国家高端装备制造政策汇总及解读

制造业是强国之基、富国之本，没有强大的制造业支撑就不可能成为真正意义上的世界强国。先进制造业特别是其中的高端装备制造业已成为国际竞争的制高点。近年来，国家制定一系列的规划、行动计划或者具体的政策措施来推动重点行业和领域的发展，加快建设制造强国。

作为未来10年中国制造由大变强的行动纲领，《中国制造2025》就高端装备制造列出了10个重点领域：包括大型飞机、航空发动机及燃气轮机、民用航天、智能绿色列车、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、智能电网成套装备、高档数控机床、核电装备、高端诊疗设备。

图表1：国家高端装备制造政策汇总（一）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表2：国家高端装备制造政策汇总（二）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表3：国家高端装备制造政策汇总（三）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2016年11月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。

《规划》确定了十大要点，其中包括促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越。提出：顺应制造业智能化、绿色化、服务化、国际化发展趋势，围绕“中国制造2025”战略实施，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升。力争到2020年，高端装备与新材料产业产值规模超过12万亿元。

图表4：《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》-高端装备制造产业相关内容

资料来源：前瞻产业研究院整理

各省市高端装备制造政策汇总及解读

随着国家政策对高端装备制造产业的大力扶持，地方政府主动适应新常态，纷纷制定、实施相关具体政策来促进高端装备制造产业的发展。

2017年2月，上海市出台了《上海促进高端装备制造业发展“十三五”规划》，指导未来五年上海高端装备制造业发展。

《规划》提出：2020年，开发一批标志性、带动性强的重点产品和装备，突破一批关键技术和核心部件，实现一批高端装备的工程化、产业化应用，力争把上海高端装备制造业打造成为对接国家“一带一路”战略的国际装备产能合作主力军、对接国家《中国制造2025》的国家智能制造主阵地、对接上海全球科创中心建设的科技创新主战场，成为我国装备制造业转型升级、由大变强的先行者和世界高端装备制造的重要基地，积极参与全球装备制造业的竞争与合作。

到2020年，基本实现以下目标：产业保持平稳增长，装备制造业增速快于全市工业平均水平，装备制造业占全市工业总产值的比重达到40%左右。创新突破能力显著增强，开发300项具有引领带动作用、市场潜力大的首台（套）高端装备，争取创建10个以上国家级研发、测试等功能性平台。智能转型明显提速，装备智能化程度显著提高，支撑智能制造应用“十百千”工程建设，即培育10家引领性智能制造系统解决方案供应商，建设100家示范性智能工厂，带动1000家企业实施智能化转型。产业布局更加优化，建设临港装备、长兴岛船舶及海洋工程装备、民用航空等3个世界级高端装备产业基地，形成一批具有专业化特色的产业园区。

图表5：各省市高端装备制造政策汇总（一）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表6：各省市高端装备制造政策汇总（二）

资料来源：前瞻产业研究院整理

以上汇总及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年高端装备制造产业发展前瞻与投资战略规划分析报告》。