“全球城市”的目标定位要求强化上海城市资源的供应保障，提高资源供应的稳定性和可靠性。城市供水是城市资源供给的重要组成部分，是城市社会经济可持续发展的基本保障。放眼现今全球城市供水建设，东京在供水安全保障方面发展起步早，建设水平高，对上海供水安全保障具有重要借鉴价值。

　　东京都水道局供水范围包括东京23区和多摩地区的26个市、镇，供水区域面积1235.01平方公里，供水人口1287.9万人，2012年供水设施供水能力685.95万立方米/日。东京供水系统建设对上海而言有以下几方面值得借鉴。

图：东京都水道局宣传海报

　　1、跨流域调水，多水源供水，建库蓄水

　　东京都的水源系统由三大水系构成，分别为利根川水系、荒川水系、多摩川水系。东京都的水源几乎都为地面水，地下水比例仅为0.2%，水源量总计630万立方米/日。地面水中，利根川、荒川水系占78%，多摩川水系占19%，另有部分来自相摩川水系。

图：东京都供水系统概要图(资料来源：东京都水道局)

　　为了确保原水供应，东京都建设了许多用于供水目的的水库，其中，多摩川水系水库4个，库容量2.2亿立方米；利根川水系水库8个，库容量5.3亿立方米，荒川水系水库4个，库容量1.5亿立方米，三大水系库容近9亿立方米。

　　2、建设水系间连通设施，保障原水供应

　　东京都三大水系相对独立，又相互连通。正常情况下，利根川/荒山水系原水通过东村山净水厂和朝霞净水厂之间的原水连通管泵入东村山净水厂，满足东京都日常用水需求，多摩川的一些水库用来储水；当利根川/荒山水系出现供水问题时(如发生干旱)，多摩川水系的原水通过重力流入朝霞净水厂。这种连通设计保障了城市供水的安全性，增加了原水供应的灵活性和输送效率。

图：利根川/荒山水系和多摩川水系原水联络设施(资料来源：东京都水道局)

　　3、设计应急供水体系，保障突发情况下城市用水

　　日本地震频繁，因而东京在干线供水保障方面也做了较多工作，包括构建抗震供水系统及建立备用系统，如采用抗震供水管、抗震接头，强化输水管、配水管网及关键设施的抗震性，建设二重导水管，加强送水管线的连通等。

　　对比上海城市供水情况，上海在原水连通、供水保障方面还存在不足，可从以下几个方面出发加强城市供水安全建设：

　　(1)加强水源地之间的互联互通。

　　目前全市3大水源地原水系统仍为独立的树枝状系统，系统间尚未形成有机联系，需要加强系统间的连通管建设，尤其是黄浦江供水系统与青草沙供水系统之间的连通，以实现长江、黄浦江两大供水系统之间的原水调用，规避突发性水源水质事故及降低咸潮入侵期供水风险。

　　(2)强化黄浦江上游水源系统抗风险能力。

　　黄浦江上游水源地属于开放式、流动性、多功能水域，存在原水水质不稳定和应对突发性水污染事故能力薄弱等问题，可借鉴东京建库蓄水模式，形成黄浦江上游水库蓄水的供水模式，以抵御黄浦江突发性水污染事故。

　　(3)建设应急备用水库。

　　考虑极端情况下黄浦江供水问题，开辟新的水源地，如在太浦河流域等建设水库，作为黄浦江供水系统备用水源。