在今年的全国两会上，全国政协委员、国家能源集团总经理、中国工程院院士凌文在多个场合为煤正名。他认为，过去我国煤炭行业实现了三个伟大转变，煤炭去产能与保供应并不矛盾，煤电之间也是正常的上下游关系，并不存在“煤电顶牛”之说。

公平公正理性地对待煤炭

凌文认为，过去我国煤炭实现了三个伟大转变：第一，煤炭解决了中国能源供应的短板问题。从1978年到现在，我国的GDP增加了约206倍，能源供应增加了6.75倍，其中煤炭提供了约75%的一次能源，煤炭是社会的功臣，煤炭产业的功劳不应该被抹杀。第二，煤矿安全问题得到了解决。2000年，我国煤炭产量10.45亿吨，煤矿死亡人数为5796人;2017年，我国原煤产量35.2亿吨，而煤矿死亡人数为375人，百万吨死亡率相当于原来的2%。第三个伟大转变是清洁。

“煤炭需要公平地、公正地、理性地对待。”凌文说，“不要盲目地提‘去煤化’。”

煤炭产能仍然过剩

面对去产能是否影响保供应的疑问，凌文认为，去产能与保供应是不矛盾的。他算了笔账：2017年，全国的能源消费总量是44.9亿吨标准煤，煤炭占全国能源消耗总量的比重进一步下降，为60.4%;2017年，全国原煤产量为35.2亿吨，煤炭整体上是产大于销，仍是产能过剩。“‘三去一降一补’仍需坚定地做下去。”凌文说，“去产能应该是坚定不移的，但去产能不是去产量。去产能是淘汰落后的、污染的、不安全的、不高效的产能，但还需要把先进的产能释放出来。”

“煤炭供应偏紧只存在于个别时段、个别地区、某些品种，如冬季供热、东北地区等存在这样的问题。”凌文表示，总体上保供应是没有问题的。而现在电厂的库存已经快速回升，普遍在20天左右，已经恢复正常。

“春节是传统的淡季，但遇到库存偏少，不要就说煤缺了，总体上还是平衡的。”凌文说。

煤电是正常的上下游关系

谈到煤电矛盾问题，凌文认为，“不觉得煤电之间有什么特殊的矛盾”，煤电是正常的上下游关系，与铁矿石和钢的关系一样，不同意将其激化为煤电矛盾、“煤电顶牛”。

凌文认为，这么多年来，煤与电之间合作得很好，其标志就是，这些年从过去经常性地拉闸限电到现在很安全稳定地供电，人们再也不用担心用不上电了。

凌文表示，煤电一体化是未来发展的方向，国家能源集团煤电一体化运营取得了很好的效果。

凌文解释道，采购部门是电厂非常重要的部门，如果是煤电一体化运营，那么电厂基本上就不需要考虑采购的问题了。电厂一般要有15天的存煤，而煤电一体化运营的电厂则只需要7天的库存。这样，管理成本低了，库存少了，周转效率提高了。