美国国防部总审计长（DoDIG）在一份新报告中称，美国空军未能有效管理F-22现代化项目，将美国的空中优势置于危险之中。

根据周一发布的报告，F-22项目办公室未能生成适当的承包策略，导致了延迟，最终产品可能无法交付“应对快速发展的美国对手、维持空中优势所需的现代化能力”。

对项目办公室“规模敏捷框架”（SAFe，是一种通过将大型计划分为较小的部分，以在较短时间内开发一个最终产品的软件开发方法）执行情况的评估，DoDIG发现这一方法导致开发过程对多个缺陷识别的延迟。这些缺陷需要额外的软件升级，导致了现代化项目进度延迟。DoDIG发现，由于项目办公室没有更新其SAFe执行的承包战略，因此官员们无法确定激励承包商的最佳战略。

但项目办公室不是唯一犯错误的单位。根据DoDIG称，负责采办、技术和后勤的国防部副部长办公室（AT&L）及负责采办的空军助理部长都未能发布武器系统采办中实施敏捷软件开发方法的政策。

F-22现代化项目被分为10个单独但相互关联的项目，范围涵盖改进雷达和通信技术、电子防护和弹性到新头盔显示和提示系统。根据报告，一个项目的延迟会对后续现代化项目产生级联效应。

那么项目办公室和AT&L需要如何解决这些问题？这份报告建议AT&L针对敏捷软件开发方法的实施，对采办指南加以审查和修改。报告还建议AT&L搜集这些经验教训，并同其他国防部项目进行分享。

关于空军，报告建议项目办公室制定一项明确的承包战略，以便在现代化项目下一步授予订单前最好地激励承包商。基于明确的战略，项目办公室应该能够降低拖延，并确保所交付的系统满足维持美国空中优势所需的需求。