固体废物的处理利用中最受关注的是城市生活垃圾、危险废物、医疗废物、电子废物和一般工业废物。有关数据表明，2003年，我国城市生活垃圾的年产量为1.48亿吨左右;全国工业固体废物产生量10.04亿吨;全国危险废物产生量1171万吨;医疗废物在2002年已达65万吨。目前我国尚有大量的电子废物急需处理，以实现回收利用。

　　1概况

　　1.1工业固体废物排放及处理情况

　　我国的工业固体废弃物95%来自矿业、电力蒸汽热水生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学工业、有色金属冶炼及压延加工业、食品饮料及烟草制造业、建筑材料及其它非金属矿物制造业、机械电气电子设备制造业。工业固体废弃物的组成大致如下：尾矿29%、粉煤灰19%、煤矸石17%、炉渣12%、冶金废渣11%、危险废弃物1.5%、放射性废渣0.3%、其它废弃物10%。

　　我国工业固体废物的产生有鲜明的地域特点。华北、华东和东北三个沿海地区产生的固体废物占全国总量的71.09%。排放量最大的三个地区分别是华北、西南、中南，占全国固体废物排放总量的70.64%，其中华北地区固体废物排放量占全国总量的33.50%，排放率为8.52%;西南地区固体废物排放量占全国总量的19.37%，排放率为14.76%;华东地区排放率最低，为2.14%。

　　各省市区的固体废物产生和排放也都有自己的特点，主要由该地区的工业结构、工业发展水平和资源结构决定。如山西省是煤炭大省，产生量最大的固体废物是煤矸石、尾矿、粉煤灰、高炉渣和锅炉煤渣，占全省固体废物产生总量的86.82%;黑龙江省盛产煤炭和粮食，因而产生量最大的固体废物是煤矸石、尾矿、粉煤灰、锅炉煤渣、粮食及食品加工废物，占全省固体废物产生总量的90.45%;上海市产生量最大的固体废物是高炉渣、粉煤灰、锅炉煤渣、钢渣和工业粉尘，这五种废物产生量占全市固体废物产生总量的75.40%。

　　2003年国内工业经济效益大幅度提高，工业固体废物产生量约10.04亿吨;排放量约0.19亿吨;综合利用率达53.5%;贮存量约2.77亿吨;处置量约1.66亿吨。我国1998～2003年固体废物产生及处理情况见后表。

　　1.2危险废物排放及处理情况

　　危险废物是指具有各种毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性和传染性的废物，分47大类共600多种，成分复杂，对生态环境和人类健康构成了严重危胁。被称为动植物和人类生存的“杀手”的废电池、废灯管和医院的特种垃圾，都列入了国家危险废物名录。

　　表全国工业固体废物产生及处理情况(单位：万吨)

　　注：在“综合利用量”和“处置量”中含有综合利用和处置往年量

　　近年来，危险废物的产生量也呈现出逐年上升的趋势。2002年，我国工业危险废物产生量约为1000万吨，2003年达1171万吨，比2002年增加17%;医疗卫生机构和其他行业还产生放射性废物11.53万吨;社会生活中还产生了大量含镉、汞、铅、镍等重金属的废电池和日光灯管等危险废物。

　　由于我国危险废物的管理起步较晚，在管理法规、处理技术和处置设施的建设等方面均存在不足。突出表现在对危险废物的源头了解不清楚，危险废物的集中处置设施建设严重滞后，集中处理率低，大部分危险废物处于低水平综合利用、简单贮存或直接排放状态，还有部分危险废物混入生活垃圾，给社会造成了巨大隐患。

　　2002年，危险废物的处置率仅为24.2%，临时贮存量达383万吨。2003年，危险废物的处置率为32%，临时贮存量为423万吨。从1996年到2003年，全国累计贮存量高达3056.9万吨。我国现有的危险废物安全处理处置设施的处置能力不到所需要处理废物量的5%，大部分危险废物的处理处置水平较低。

　　为解决当前危险废物处置能力不足造成的环境污染问题，2004年初经国务院批复的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，对于处置设施建设数量、规模、投资力度等都做了明确要求。《规划》要求：

　　到2005年底，建成功能齐全的综合性危险废物处置中心31个、医疗废物集中处置设施300个，改扩建31座省级放射性废物库。《规划》还对300多个边远县(旗)单独建立医疗废物处置设施提出了可行的意见。为保证规划目标的实现，国家计划投资153.7亿元支持项目工程的建设。这对于强化危险废物和医疗废物的管理起到了极大的促进作用。

　　为了推进危险废物处置产业化，国家将实行危险废物处置收费制度。根据国家有关部门的要求，各地将制定合理的危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。危险废物处置收费(不包括放射性废物送贮费)为经营服务性收费，其收费标准将按照补偿危险废物处置成本、合理盈利的原则核定。

　　1.3医疗废物排放及处理情况

　　2002年，全国医疗废物的产生总量约为65万吨，平均日产生量为1780吨。预计到2010年，医疗机构床位数将比2002年增加5%，医疗废物年产生量也将随之达到68万吨。

　　为了规范我国的医疗废物管理，国务院相继颁布了《医疗废物管理条例》和《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，国家环保总局等部门相继出台了一些与之相关的法律法规和技术标准，基本上覆盖了医疗废物的定义、分类、收集运送、包装标识、处理处置和贮存等管理和处置环节。

　　1.4城市生活垃圾排放及处理情况

　　随着我国经济和城市化水平的不断提高，生活垃圾正以5%～8%的速度逐年增长。2003年，我国城市生活垃圾的年产量已达1.48亿吨左右，比2002年的1.36亿吨增加了8.8%。2003年，全国共有垃圾处理厂575座，其中垃圾填埋场457座，垃圾焚烧厂70座，垃圾堆肥厂47座，分别处理垃圾约18.7万吨/日、1.65万吨/日和1.5万吨/日，年处理总量达到7255万吨，垃圾处理率占全年垃圾产生量的50%左右。

　　到2003年底，国债资金共安排垃圾处理项目359个，项目总投资245亿元，国债累计投入80多亿元，带动了地方政府和社会资金的投入。

　　截止到2003年底，城市道路清扫保洁面积达247880万平方米，其中机械清扫面积40223万平方米，机械清扫率为16.2%。全年清运生活垃圾、粪便约1.83亿吨，大中城市垃圾粪便基本实现日产日清。

　　1.5家用电器废弃物排放及处理情况

　　家用电器废弃物为固体废弃物的一种。部分家用电器含有重金属、卤族化学物质等有毒有害物质，对人体健康及生活环境构成危胁。比如，电冰箱的制冷剂和发泡剂以及空调器的制冷剂都是破坏臭氧层的物质;废电视机的显像管属于易爆性废物;废弃的荧光屏、日光灯以及水银高速继电器都含金属汞;废润滑油会污染环境;废旧线路板中含有的重金属会对水质和土壤造成严重危害;电视机和电脑显示器的外壳及涂料对人体的影响也很大。这些废弃家电如不经处理直接进入环境，其中的有毒有害物质将污染土壤和地下水，或通过植物、动物进入人们的生活。如果对这些废弃家电只进行简单的处理，处理不当也会对大气和水体等造成二次污染。

　　据国家统计局统计，2003年我国电视机的社会保有量为3.5亿台，冰箱、洗衣机也分别达到1.3亿和1.7亿台。这些电器多数是20世纪80年代中后期进入家庭，按照家电产品10～15年的使用寿命，从2003年起，我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机面临报废。此外，近年来我国电脑、手机的消费量激增，目前全社会电脑保有量近2000万台，手机约1.9亿部，而且电脑和手机的更新速度远快于家电产品，目前约有500万台电脑和上千万部手机已进入淘汰期。针对此现象，国内有些地区的有关部门已开展了废电器抵价回收活动。北京市中关村附近的一些商店就针对废旧电冰箱、洗衣机、个人计算机等进行收购，可以换取现金，或者在购买新产品时抵消部分价格。这种做法解决了某些废旧家用电器占地大的问题，同时也对这部分废旧物品进行了回收利用。但由于家用电器废弃物的种类繁多，各种废品的性质差异很大，目前尚无统一的处理处置办法。

　　目前对废旧家电产品较为通用的处理方法是局部拆解，然后对拆解的零部件进行分类利用，这样能更有效地进行再生利用。另外，对废家用电器拆解后的各部分进行处理的再生利用工厂数目正在增加，但总数并不多。目前，国内有些在进行拆解工作的工厂的自动化程度和技术水平较低，加工程度和利用率也不高，远没有实现自动化的管理，所得产品的附加值低。而且目前的再生利用主要是针对某些零部件而言，尚没有形成成套的处理利用技术。

　　1.6其它废弃物处理情况

　　发酵行业废弃物、畜禽饲养、屠宰加工废弃物、废旧橡塑材料等有毒有害废物的处置问题，也随着本行业的不断发展，越来越严峻。

　　2行业运行状况及发展特点

　　2.12004年危险废物和医疗废物处置进展状况

　　2004年，我国危险废物和医疗废物在政策管理、无害化处理技术和处置工程等方面发展迅速。在《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的指导下，国内相继开展了项目的可行性研究和环境影响评价，进行了设备的选型调查。

　　但总体上，危险废物和医疗废物集中处置项目的实施进展速度还是较慢，到2004年底，只有约10个危险废物和医疗废物集中处置项目完成了可行性研究和环境影响评价。处置设施建设数量、规模、投资力度均未达到规划中的要求。在工程项目的选址、拟处置废物的来源、数量、特性和相应的处置方法及设备的选择等方面还存在许多问题。

　　2.2固体废物处理处置市场化运作

　　随着我国经济体制的改革，国内许多环保公司开始向市场化的运营方式转变，各种类型的资金也进入到固体废物处理处置项目的建设中。在沿海经济发达的城市和省会城市，现已有相当大比例的医疗废物处置工程建设项目由私营企业、民营企业、股份制企业或外资企业投资建设，实施BOT运作模式。由于实施了市场化运作，对生活垃圾、医疗废物、危险废物等实施了收费处置，使企业看到良好的运作前景，纷纷投资此类工程项目的建设，并通过收费运营，获取了较高且稳定的经济回报。

　　3结语

　　2004年从事固体废物处理处置的环保企业有了大规模的发展，特别是各种类型焚烧炉的开发研制和生产销售状况有了较大改善。从事固体废物处理处置的企业较多，但大部分的企业规模较小，产值利润不大。

　　现阶段，为了推动固体废物处理行业的发展，必须加强法规建设的科学基础研究;调查固体废物的源项;进一步完善相关的法律法规和污染控制标准;加快危险废物集中处置设施的建设，提高危险废物的处理率和处理水平;加强各类固体废物示范工程的建设和引导。