2019年伊始，我国机床行业就出现了“大动作”。1月12日，沈阳市人民政府与中国通用技术(集团)控股有限责任公司(简称：中国通用技术集团)签订《关于战略重组沈阳机床(集团)有限责任公司框架协议》，共同推进沈阳机床集团综合改革，聚焦先进制造业，实施债务重组和业务重组，打造具有全球竞争力的世界一流机床企业。

作为2019年第一例央企重组地方国企，合作双方身份颇具代表性，中国通用技术集团是中央直接管理的国有重要骨干企业，沈阳机床集团具有深厚的产业基础和较强的市场影响力，一直以来是我国机床行业龙头骨干企业。一个是刚刚确定的国有资本投资公司试点央企，一个是国家八部委共同支持的东北国有企业综合改革试点公司。所以本次重组在外界看来无疑是一次“强强联手”的行动。

据了解，此次沈阳市在与中国通用技术集团签订框架协议后，双方将通力协作，共同推进沈阳机床集团改革重组，并彻底解决历史遗留问题。在达成合作以后，中国通用技术集团将发挥央企在市场、资源、资金、技术等方面优势，以沈阳为基地、以沈阳机床集团为基础，继续做强、做优、做大高档数控机床产业。同时，以此次重组为契机，沈阳装备制造业企业与中国通用技术集团开展全方位、全产业链的合作。

可以说，本次合作为我国机床行业2019年的发展开了一个好头。中国机床工具工业协会副理事长毛予锋在其2019年新年寄语中表示，总体来看，机床工具消费市场和产业运行特征已由2015年之前“需求总量下降，结构快速升级”，逐渐转变为“需求总量趋稳，结构升级明显”。行业企业应结合自身情况，密切关注市场变化和形势发展，增强预见性，及时采取对策，增强企业的发展韧性，努力实现稳健经营，积极进行产品升级。当前，新一轮科技革命与产业变革和我国产业转型升级正形成历史性交汇，以新一代信息技术、机器人、物联网、工业互联网、大数据、云计算、人工智能为代表的新技术催生新产业、新业态、新模式，也将为中国机床工具业带来新机遇和新挑战。

2019年对于机床行业来说是充满挑战的一年，重组沈阳机床集团的消息也为整个国产机床行业注入了一针强心剂。引入央企股东后，沈阳机床集团的未来还是值得期待的。中国通用技术集团作为11家国有资本投资公司试点扩围企业之一，拥有先进制造与技术服务咨询、医疗健康、贸易与工程承包三大核心主业，其中还包括齐齐哈尔二机床(集团)有限责任公司和北京机床研究所有限公司等机床单位，实力自然毋庸置疑。

众所周知，齐齐哈尔二机床(集团)有限责任公司是我国重型机床及锻压设备的著名生产基地，国家“十一五”发展数控机床产业化专项重点扶持企业，中国重型机床龙头企业，为我国各地和世界五大洲40多个国家和地区提供了近6万台(套)机床装备，其中，为国防、军工、航空、航天、船舶、汽车、能源等国家重点行业和领域提供单机超百吨装备2000余台。北京机床研究所有限公司是中国数控机床的先驱，是国内第一台数控机床的诞生地。目前，北京机床研究所有限公司全资、控股或参股的公司有：北京机床所精密机电有限公司、北京工研精机股份有限公司、北京精密天工滚珠丝杠股份有限公司、国家机床质量监督检验中心、北京发那科机电有限公司、北京发那科数控工程有限公司等。其中，北京发那科机电有限公司是北京机床研究所有限公司与世界四大工业机器人巨头——日本FANUC株式会社的合资企业。

关键时期需行特殊之事，如今我国机床工具行业亟需通过新方法、新路径重建整合，优化产业布局，突出高质量发展，使之形成自主领先、分工明确、聚焦主业的新格局，实现用“中国机床装备中国”的目标。若此次重组之后效果显著，相信在2019年以国有资本投资、运营公司为主要平台的“管资本”将成为主旋律，预计国资投资运作是未来很长一段时间国企改革的重要推手，未来，这种央企和地方国企重组模式还可能在其他投资公司和其他产业复制。