编者按：      

全国政协十三届二次会议于3月3日在京开幕。十三届全国人大二次会议将于3月5日在京开幕。全国政协委员、中国致公党中央常委、中国科协常委、中国电子学会副理事长兼秘书长、中国工业互联网研究院院长徐晓兰今年将提出《强化提升工业互联网公共服务平台支撑能力》的提案。

强化提升工业互联网公共服务平台支撑能力

工业互联网是支撑实体经济数字化转型、智能化发展的关键基础设施和技术动力，也是继消费性互联网之后全球面临的重大历史机遇。依托工业互联网实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接，将推动工业生产制造和服务体系深刻变革，加快传统产业优化升级，加速新兴产业培育，促进一二三产业、大中小企业融通发展，为经济高质量发展提供关键驱动力。同时，构建国际领先的工业互联网产业和技术体系，是我国在数字经济时代提升全球治理话语权、重塑国际竞争新优势的重要基础和关键。

习近平总书记、李克强总理在多次重要讲话中均明确指出，要深入实施工业互联网创新发展战略，推动实体经济转型升级。相关部委领导在各项工作部署中也一再强调，要贯彻落实党中央、国务院的重要指示精神，以工业互联网创新发展为突破口，促进工业经济高质量发展，推动我国实现从制造大国向制造强国转变，从网络大国向网络强国跃迁。目前，我国已在工业互联网顶层规划设计、网络体系构建、平台培育建设、安全能力强化、软硬件核心技术攻关、新型基础设施部署、与传统产业融通发展等领域同步发力，在各方面的共同努力下，成效较为显著，形成良好开局。

但与此同时，我们也要注意到，工业互联网的公共服务支撑能力尚有不足，特别是在数据管理、评估评价、运行监测、检测认证等具有较强外溢效用和拉动作用、公共事业性质相对突出、单纯依靠市场机制难以实现的领域，能够提供有效服务的机构寥寥无几，大部分尚处于空白状态，不利于工业互联网规模化发展的持续提速和新模式、新业态的培育开拓。基于此，针对强化提升工业互联网公共服务能力，提出建议如下：

一是建设工业数据管理服务平台。建设中央与地方联动、全国与区域协同的国家级工业数据资源池，起步以重点企业工业互联网实现水平和发展态势的数据采集和观测为主，逐步扩展至研发设计、生产制造、运营维护、物流仓储、上下游供应链等各个层面，促进工业数据开放流动与深度融合，推动工业资源优化集成与高效配置。围绕工业数据管理的基础能力、应用能力、价值能力、创新能力、安全能力，研究制定完备、系统、权威的总体评价指标模型，指导制造企业工业数据管理能力的强化提升。

二是建设工业互联网评估服务平台。从网络、平台、安全、赋能、生态等多个维度，动态构建完善工业互联网发展阶段及水平的评价指标体系，依托科研事业单位及行业组织，遴选业内知名学者专家共同组成专业评估委员会，面向汽车、航空航天、石油化工、机械制造、轻工家电、信息电子等重点行业开展权威可信的第三方评估，分区域进行研判比较，科学研判下一步工作方向，支撑打造立足国情、面向未来，与我国经济发展相适应的工业互联网生态体系。

三是建设工业互联网产业监测服务平台。结合全球前沿动态和我国所处发展阶段的实践需要，根据国民经济统计分类和行业主管部门的职责分工，研究建立工业互联网产业经济运行指标体系，建设工业互联网产业发展监测和数据统计平台，承担面向全国各地方及重点企业的工业互联网统计报送工作，明确发展边界、测度发展规模、优化发展路径、指导发展方向。

四是建设工业互联网检测认证服务平台。主要依托科研机构与行业组织，联合具备第三方权威资质的技术服务机构和企业，针对工业互联网技术、产品及解决方案的能力和水平开展科学、公正、客观的检验和测试，并开展相应的认证服务，及时推广兼具前瞻意义和应用价值的新成果，逐步引导形成工业互联网的高质量发展路径。