10月26日晚间，一则关于促进中医药传承创新发展的意见出台。意见指出，中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献，对世界文明进步产生了积极影响。
 
　　同时也指出，中西医并重方针仍需全面落实，遵循中医药规律的治理体系亟待健全，中医药发展基础和人才建设还比较薄弱，中药材质量良莠不齐，中医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分，迫切需要深入实施中医药法，采取有效措施解决以上问题。
 
　　对此，意见从健全中医药服务体系、发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用、大力推动中药质量提升和产业高质量发展、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承与开放创新发展、改革完善中医药管理体制机制等六个方面提出了20条意见。
 
　　值得注意的是，在“改革完善中医药管理体制机制”方面，意见提到“研究取消中药饮片加成相关工作。”业内认为，这或意味着中药价格迎来规范化时代，对病人来说受惠会更多。
 
　　早在2015年5月，我国发布的《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》明确，破除以药补医机制，试点城市所有公立医院推进医药分开，积极探索多种有效方式改革以药补医机制，取消药品加成(中药饮片除外)。
 
　　我国医院药品加成制度曾规定，医院可以在药品批发价基础上加成15%，中药饮片加价率控制在25%以内。据悉，2013年，厦门全面取消药品(含中药饮片)加成；2016年，经市医改专题会议研究，确定中药饮片加成比例13%，于2016年8月1日起执行。该市卫健委考察了省内外各地市中药价格的政策，认为有必要将中药饮片加成比例恢复到25%，经与市医保局多次协商后达成一致意见。
 
　　由于中药饮片的调剂复杂，并且中药人力成本也是一大问题，取消加成无异于抽走了中医利润支撑。鉴于此，多地在进行药改时，对中药饮片取消加成都有所考量，具体实施方案中并没有取消中药饮片加成。
 
　　然而，由于其他药品加成取消，处于相对弱势地位的中药会受到一定的冲击，医院对中药材使用量可能也会随之下降。
 
　　对此，有业内认为，对于中药材行业来说，不取消中药饮片价格实际上并不算好消息，相反由于市场需求量减少，短期内可能会加剧如今中药材行业的低迷状况。
 
　　本次意见除了研究取消中药饮片加成相关工作以外，还明确提出，要以临床价值为导向，以中医优势服务、特色服务为重点，加大政策支持力度，完善医疗服务价格形成机制。对此，业内猜测，该项举措或是希望通过中医服务等形式弥补医院因取消中药饮片加成造成的损失。