从广东省政府新闻办6月30日举行的新闻发布会上获悉，广东已清理退出23个化工园区，2022年底前各地市制定危化品“禁限控”目录。

2019年4月1日，江苏省发布关于征求《江苏省化工行业整治提升方案（征求意见稿）》意见的紧急通知，拟出台史上最严的整治方案。到2020年底，江苏省化工生产企业数量减少到2000家，到2022年，全省化工生产企业数量不超过1000家。对全省50个化工园区开展全面评价，根据评价结果，压减至20个左右。

化工园区的蓬勃发展是我国化工行业走向成熟的标志，带来了经济效益的提升，促进了其他产业的发展，在中国经济发展中起到了核心的作用。但是，由于对园区的环境管理缺乏经验，企业对环保的重视不够，出现了一些破坏环境的事故，潜在的环境风险和安全隐患不容忽视。人们对“天津港爆炸事件”仍然心有余悸，为此，如何采取有效的环境管理，促进化工园区的绿色健康发展，成为目前急需解决的问题。

上海化学工业区概况

上海化学工业经济技术开发区（以下简称“上海化工区”或“园区”）批准设立于1996年，地处上海南部、杭州湾北岸，规划面积为29.4km2，是全国最早以石油化工及其衍生品为主的大型产业园区之一。2004年园区被上海市列为创建循环经济试点园区，2005年被国家发改委列为第一批国家循环经济试点单位，2013年被环保部正式命名为国家生态工业示范园区，2016年园区实现销售收入905.04亿元，完成工业总产值886.32亿元的目标，连续多年来上海化工园区位居中国化工园区20强之首。

上海化工区重点发展石油化工、精细化工、高分子材料等产业，目前已成为全球最大的异氰酸酯、国内最大的聚碳酸酯生产基地。

目前共有大型化工生产装置近50套，每年生产各类化学品约1370万吨，化工公共管线530公里，涉及重大危险源43处，危险化学品134种、重点监管危险化学品32种，首批重点监管危险化工工艺11种，生产、储存、运输等环境风险显而易见。

上海化工区在复杂的环境风险下，持续加大投入，构建了适合其自身的环境安全体系。2016年，全年投入环保资金14.56亿元，其中污染防治4.39亿元；城市环境基础设施建设0.82亿元；环境管理能力建设0.26亿元；环保设施运转费用8.34亿元；其他环保投入0.74亿元。

图12016年园区环境管理投资情况

上海化工区环境管理的经验及成效

开展环境管理，降低环境风险是化工园区的首要任务之一。上海化工区自1996年批准设立，从规划环评就开始考虑园区的环境管理问题。目前在水污染治理、大气污染治理、危险废物处置、环境监测体系、环境应急相应体系、环境综合监管系统上探索出了自己的一条路。

水污染治理：“一体化”管理原则

上海化工区的水污染治理秉持“一体化”的管理原则。2001年园区编制了《上海化学工业区区域开发环境影响报告书》（国家环保总局批复（环审[2002]44号））提出了废水处理“一体化”；2008年，园区再次编制了《上海化工区产业发展规划环境影响报告书》（环保部的批复肯定（环审[2008]335号））更加优化完善了“一体化”处理方法。

废水处理“一体化”，园区分别在分类收集—分质处置—事故管控—末端控制等四个环节进行把控，实现精细化管理。

分类收集方面，园区内分别设有清洁雨水、生活污水、污染污水和无机污水四种收集管道，清洁雨水收集到的水可以直接排入杭州湾，其他类型的污水收集后都要经过污水厂进行处理。目前，中法水务承担园区内所有污水处理，处理能力为5万立方米/日，CODcr负荷为53吨/日。

分质处置方面，有机废水、生活污水经收集后进入污水厂进行分质处置，依据不同企业的废水来源，分别进入有机碳处理线、硝化处理线及反硝化处理线，处理完毕后进行三级处理——臭氧氧化深度处理，再经出水调节池后排入杭州湾。而高盐废水收集后经活性炭处理线后进入出水调节池处理，达标后统一排放。

末端管控方面，企业雨水排口全部安装阀门和在线监测系统；企业无机废水排口安装在线留样系统、国控重点企业安装在线监测系统；经污水处理厂处理完成后，分别在有机、无机和总排口安装在线监测系统。

图2园区污水处理厂处理工艺

为有效防止污水对环境的污染，在企业建立一定的污水收集池的基础上，污水处理厂还建有2.5万立方米的事故水应急池。若发生极端不利事故，还可以将事故废水排入化工区内的中央河。中央河全长24.5km，可与外界通过闸门隔断并始终保持低水位运行，事故状态下可容纳约100万m3事故水。通过企业、污水处理厂和园区封闭式人工河道三道防线，确保事故废水不对园区外水环境造成二次污染。