长春新区是全国第十七个、吉林省唯一的国家级新区，去年12月，省委省政府围绕落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，以及国务院相关文件，出台了《关于支持长春新区走集约化内涵式发展道路 建设创新驱动发展引领区的意见》。

今天，长春市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍长春新区目前发展情况，解读国务院、省委省政府相关支持政策，介绍新区“十四五”发展的总体安排以及2021年主要任务。

长春新区党工委副书记、管委会主任  华景斌

长春新区管委会副主任  周衍广

长春新区党工委副书记  唐继东

长春新区管委会副主任  宋刚

主旨发布

近年来，国家级新区作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，在资源集聚和配置、支撑带动地方经济发展和自主创新等方面取得了明显成效。2020年7月23日，习近平总书记在视察吉林期间专程到长春新区考察，强调“高新科技园区要围绕国家战略需要，坚持高水平规划、高标准建设，走集约化、内涵式发展道路，要重视基础设施规划建设，更要打通产业链、供应链，在区域经济发展中发挥带动和辐射作用。”从国家政策导向中也可以看出，国家级新区的战略地位和作用日益凸显，相关政策支持力度在不断加大。2019年，国务院出台了《关于支持国家级新区深化改革创新 加快推动高质量发展的指导意见》，去年12月，省委省政府围绕落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，以及国务院《指导意见》，出台了《关于支持长春新区走集约化内涵式发展道路 建设创新驱动发展引领区的意见》，赋予了长春新区未来发展更大空间、更大动力、更大使命。长春新区将努力把握难得的政策机遇期，加快谋划新区高质量发展，做好各项政策的承接落实。

长春新区成立以来的发展情况

长春新区是2016年2月由国务院批复设立的第17个国家级新区，规划面积约499平方公里，下辖一个国家级高新区即长春高新技术产业开发区，以及长春北湖科技开发区、长春空港经济开发区两个省级开发区。设立之初，国务院赋予长春新区“创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台、体制机制改革先行区”的战略定位。五年来，长春新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕国家赋予的战略定位，解放思想、真抓实干，新区高质量发展迈出了坚实步伐，对省市新一轮振兴发展的支撑作用日益凸显。

——这五年，长春新区始终坚持发展为先、量质并举，综合经济实力不断壮大。地区生产总值增长1.3倍，年均增速保持在7%以上，规上工业产值增长1.8倍，固定资产投资年均增长10%以上，一般公共预算收入增长1.66倍，在全市绩效考核中连续五年保持开发区板块第一名。

——这五年，长春新区始终坚持产业强区、项目立区，多元化产业体系初具规模。生物医药、IT、航空航天等主导产业加快发展，高水平建设25个特色产业园区，集聚了天合富奥、高新股份、希达电子、长光卫星等一批龙头骨干企业，规上工业企业发展到172户，“吉林一号”卫星在轨总数达到25颗，生物医药产业产值全市占比80.4%。

——这五年，长春新区始终坚持创新驱动、内涵提升，协同创新机制逐步完善。国家“双创”示范基地、科技成果转移转化示范区加快建设，集聚了华为科创中心、中关村创新中心、中科院（吉林）科技产业服务平台等一批高水平研发机构，东北首家知识产权法庭落户新区，各类孵化载体发展到42个，培育高新技术企业680家，科技型“小巨人”企业277家，11家企业成功上市，25家企业登陆“新三板”，奥来德实现全省“科创板”上市零突破，吉大正元和中邦环境分别成功登陆深圳主板和香港联交所。

——这五年，长春新区始终坚持改革破题、先行先试，营商环境水平提档升级。法定机构改革、招商引资体制机制改革高质量完成；“证照分离”“标准地+承诺制”等改革举措走在省市前列；高管微信群、“企业家座谈会+沙龙”等特色服务品牌收到良好成效，连续3年被评为全省营商环境标兵单位，各类市场主体发展到5.5万户。

——这五年，长春新区始终坚持开放带动、深化合作，内外联动的开放格局加快构建。东北唯一、全国第15个国家级临空经济示范区落位新区，高标准建成国际陆港、国际空港，国际陆港核心区5平方公里基础设施全面完成，中欧班列实现常态化运营，国际空港龙嘉机场T2航站楼投入使用，三期改扩建即将启动；中俄、中白、中日等国际合作园区扎实推进，吉浙、津长等对口合作园区相继落位。

——这五年，长春新区始终坚持产城融合、共建共享，宜居宜业的现代化新城全面崛起。谋划推进了“三路七桥”、北湖快轨、伊通河北北段综合治理等一批重大工程，高新区宜居宜业品质大幅提升，北湖开发区配套设施日臻完善，空港开发区承载能力显著增强。长春新区五年来的发展成效得到了习近平总书记的充分肯定，也更加坚定了长春新区加快高质量发展的信心和决心。

刚刚过去的2020年，是长春新区发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是疫情的严重冲击，长春新区全力以赴解难事、办大事、迎喜事，统筹推进疫情防控和经济社会发展，千方百计恢复经济增长，规上工业产值完成790.2亿元，增长10.6%；固定资产投资完成445亿元，增长8.7%，总量占全市1/4；财政收入完成19.25亿元，增长6.3%，高于全市4.8个百分点；限上社会消费品零售额完成120.1亿元，增长18.6%；土地出让总面积1188公顷，产业项目用地占全市44.2%，主要经济指标增速高于省市平均水平，持续领跑东北区域国家级新区，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。

国务院和省委省政府

出台的政策情况

国务院办公厅印发的《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》，从提升关键领域科技创新能力、推动实体经济高质量发展、增创体制机制新优势等7大方面，提出了17条政策措施。

一是赋予了更高的管理权限。允许相关省(区、市)按规定赋予新区相应的地市级经济社会管理权限，下放部分省级经济管理权限，优化新区管委会机构设置，科学确定管理权责，在深化“放管服”改革方面走在前列。

二是加大了对创新的支持力度。支持国家级新区打造若干竞争力强的创新平台，完善创新激励和成果保护机制，鼓励创投、风投和各类产业投资基金加大对新区企业“双创”支持力度。

三是深化了招商合作机制。允许新区通过联合招商、设立综合保税区、推进关税改革等措施，提高招商引资水平；推动东北地区新区与东部地区建立精准承接制造业产业转移长效机制，探索完善地区间投入共担、利益共享、经济统计分成等跨区域合作机制，采取共建园区等形式深化产业合作。

四是优化了多方面保障措施。在规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、试点示范、扩大开放等方面对新区予以积极支持。在有效防控风险的前提下，加大地方政府专项债券对新区建设发展的支持力度。

2020年12月22日，中共吉林省委办公厅印发《中共吉林省委 吉林省人民政府 关于支持长春新区走集约化内涵式发展道路建设创新驱动发展引领区的意见》，对长春新区走集约化内涵式发展道路作出了顶层设计，《意见》共提出6个方面24条高含金量的支持政策，概括起来，主要是“一个总体目标、五区战略定位、五大战略任务、四项保障措施”。

一个总体目标就是力争到2025年，形成以创新为支撑的经济体系和发展模式，成为推动吉林省新一轮振兴发展的重要引擎；到2035年，建成产业高端、创新活跃、开放包容、生态宜居的现代化新区。

五区战略定位就是加快建设产业转型升级先行区、创新资源要素集聚区、体制机制改革试验区、对外开放合作先导区、产城融合发展示范区。

五大战略任务分别是构建现代产业体系、加快科技创新步伐、促进全方位开放合作、深化改革创新、推动产城融合发展。

——在构建现代产业体系方面，主要是围绕培育壮大主导产业、推进产业链现代化、大力发展数字经济、加快重大项目建设作出部署，支持新区提升产业链、供应链现代化水平，加速数字经济与实体经济深度融合，优先布局省级重大产业和功能项目。

——在加快科技创新步伐方面，明确支持新区在培育创新主体、建设创新平台、健全科技体制机制上实现更大突破，鼓励新区引导科技领军型企业开展并购重组、全球化布局，支持新区承担国家重大科技战略，创建国家自主创新示范区，开展科技管理体制机制改革试点。

——在促进全方位开放合作方面，从扩大对内开放合作、提升对外开放水平、创新贸易合作机制三个维度，鼓励新区深化与省内开发区、对口合作园区、发达地区和国际合作，支持公主岭响水镇划入长春新区，加快推进龙嘉机场、长春国际陆港、临空经济示范区、国际产业园区等对外开放平台建设。

——在深化改革创新方面，围绕扩权赋能强化支持、优化管理运营机制、打造一流营商环境等工作，赋予新区更多发展自主权，鼓励新区大胆探索实践，力争营商环境早日进入全国新区第一方阵。

——在推进产城融合发展方面，从完善市政基础设施、营造生态宜居环境、提升公共服务能力、推进智慧新区建设四条路径入手，支持新区建设绿色智慧现代化新城。

四项保障措施分别是强化财政扶持、金融服务、用地保障和人才支撑。主要是在利用省级现有相关专项资金，对符合条件的新区项目给予重点倾斜，鼓励更多金融机构落户新区，打造全省金融集聚区，统筹解决新区新一轮国土空间规划中用地规模问题，支持新区创建国家级人力资源服务产业园分园等方面，拿出了高含金量的政策措施。

新区“十四五”发展总体安排和

2021年重点工作任务

当前，长春新区正深入贯彻落实中央、省市委全会和经济工作会议精神，积极谋划“十四五”工作，总的考虑是：坚持一个方向，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实“一主、六双”产业空间布局和建设长春现代化都市圈的部署要求，坚定不移走“集约化、内涵式”发展道路；把握一个关键，深入实施创新驱动战略，努力构建以创新为主要支撑的经济体系和发展模式；聚焦一个重点，加快推动长春国家区域创新中心建设，着力打造创新驱动引领区、新兴产业先导区、改革开放试验区、高端人才集聚区、产城融合示范区，力争通过五年努力，工业产值实现3000亿、集聚常住人口80万，建成产业高端、创新活跃、开放包容、生态宜居的现代化新区，坚决扛起在省市振兴发展进程中“当尖兵、作表率”的责任担当。

——在建设创新驱动引领区方面，积极探索融通创新模式，着力打通“政产学研用”堵点障碍，争取自主创新示范区早日获批，“十四五”时期将建成省级以上研发机构200家，培育高新技术企业1000户以上，累计新引进人才5万人，推动长光卫星、海谱润斯、嘉诚信息、圣博玛等20户企业五年内上市。 

——在建设新兴产业先导区方面，着力打造以生物医药、IT、航空航天为主导，现代服务业为支撑，新材料、现代农业等为补充的“4+1+N”产业体系，力争“十四五”末主导产业产值超3000亿元，高新技术产业产值占规上工业比重达60%，规上工业企业超过350户。

——在建设改革开放试验区方面，“十四五”将继续发挥“先行先试”优势，持续深化“管委会+公司+园区”改革，优化“拿地即开工”“政务服务驿站”、高管微信群、企业家座谈会+主题沙龙等创新举措，力争营商环境迈入国家级新区第一方阵。同时高水平建设临空经济示范区、国际陆港、国际空港，配合省市申建吉林自贸试验区长春片区，打造中俄、中白、中日、中芬等一批国际合作园区，积极融入双循环新发展格局。

——在建设高端人才集聚区方面，深入推进人才管理改革试验区建设，进一步优化人才培育、引进、评价、使用、激励等举措，着力引进一批科技领军人才、现代企业管理人才、高技能人才、本地高校毕业人才， “十四五”时期力争新引进各类人才5万人以上。

——在建设产城融合示范区方面，统筹产业布局、基础设施和公共服务配套，推动产城一体化发展，持续推进环境治理和生态保护，提升智能化、数字化水平，实现产业发展、城市生活和生态环境良性互动。

今年是“十四五”开局之年，也是在新起点上加快长春新区高质量发展的关键一年。为做好全年工作，长春新区刚刚召开了年度工作会议，对各项目标任务作出全面部署安排，明确提出要在提升产业链竞争力、推进融通创新、融入双循环发展格局、优化营商环境、提升宜居宜业水平、民生社会事业发展、党的建设等七个方面实现新突破，确保“十四五”开好局、起好步。在此过程中，长春新区将更加注重承接和落实好国家和省市相关政策，努力抢抓政策机遇，放大政策效应，真正把政策红利转化为新区高质量发展的实际成效。

答记者问

问：据了解，长春新区围绕支持民营经济发展、加快产业集聚、科技创新、金融、人才等方面出台了一系列政策措施，最近还结合促进“集约化、内涵式”高质量发展进行了修订提升，这些政策涵盖哪些主要内容？

答：长春新区自组建以来，始终高度重视政策对加快高质量发展的重要扶持作用，研究制定了涵盖加快产业集聚，推动民营经济、总部经济、科技创新、金融、人才等领域发展，以及积极应对疫情影响的各类政策，形成较为完善的“8+3”政策扶持体系，并在推动新区产业集聚、企业发展、项目建设等各方面，发挥出重要保障作用，取得了显著成效。

习近平总书记去年7月视察吉林时，对长春新区提出了“走集约化、内涵式发展道路”，“打通产业链、供应链”的相关要求。为贯彻落实习近平总书记指示精神，同时也为了推动长春新区主导产业发展壮大，进一步满足企业诉求，加快推进高质量发展，长春新区近期对原有政策体系再次进行优化提升，对其中的六个政策进行了修订（新增9条、调整替换16条），具体为：

1. 对《长春新区加快产业集聚促进高质量发展若干政策》进行了修订。调整后更加突出对生物医药、IT、航空航天、先进装备制造等新区主导产业的支持力度，提高了对原有企业在新区范围再购地和“腾笼换业”项目的补贴额度。同时，对原有政策未覆盖，但发展中又亟需予以支持的领域，制定了奖励补助政策，比如新增加了促进建筑业发展的2条政策；新增加了支持外贸企业发展的2条政策；补充了对新建成投产战略性新兴产业项目及重点产业园区运营主体的补助政策等等。

2. 对《长春新区促进民营经济高质量若干政策》进行了修订。调整后加大了对技改扩能项目的支持力度，优化了对新区现有工业及战略性新兴产业固投总额500万元以上技改扩能项目的补助条款；提高了对企业产值（收入）规模扩大的奖励额度。

3. 对《长春新区促进科技创新发展若干政策》进行了修订。调整后的政策进一步加大对科技创新企业和科技成果的支持力度，更加突出创新是第一生产力的发展思路。比如，对科技创新券新增了1000万元额度，总额度达到3000万元。提高了对新认定（新入区）的国家高新技术企业、科技型“小巨人”企业、独角兽企业的奖励额度，加大了对孵化载体的补助力度。同时，新增了对科技中小企业发展的支持政策。

4. 对《长春新区支持金融集聚推动实体经济发展若干政策》进行了修订。调整后新增了发挥新区产业投资基金引导作用的相关内容；提高了对新上市企业的奖励额度，从原来的200万元提高到300万元。

5. 对《长春新区促进总部经济发展政策》进行了修订。调整后加大了对总部企业购置办公用房的补助额度，提高了对新引入总部企业的奖励额度和年限；新增加了对总部企业新认定为各类“500强企业”的奖励内容。

6. 对《长春新区加快高层次人才集聚若干政策》进行了修订。调整后加大了对重点企业骨干人才以及年薪20万元以上高级经营管理人才和高级技术人才的奖励额度。

调整完善后的政策扶持体系，更加突出“集约化、内涵式”发展理念，除了具有针对效果更强、扶持力度更大、覆盖范围更广的特点外，长春新区还围绕进一步提高政策兑现效率，为企业提供最大便利，研究设置了“免申即享”的政策兑现方式。根据每条政策的兑现条件和操作性，经各相关部门充分研究论证，初步考虑对涉及科技创新、金融、人才、民营经济等领域的13条政策实行“免申即享”，让企业更为便利快捷地享受到扶持政策红利。

问：围绕加快长春国家区域创新中心建设，长春新区将采取哪些具体举措推进实施？ 

答：建设长春国家区域创新中心，是市委市政府赋予长春新区的重大使命，长春新区深感使命光荣、责任重大。去年4月份长春市作出长春高质量发展“四大板块”战略布局以来，长春新区作为长春国家区域创新中心核心区域，按照市委、市政府部署要求，牵头推进各项工作，联合各片区成立了领导小组，实施领导小组联席会议、成员单位定期会商、重点任务督查督办等制度，与公主岭市、朝阳区、长春经济技术开发区共同编制了创新中心核心区发展《战略规划》，并于去年10月份在第二届全球制造业服务外包峰会上进行了发布；根据长春国家区域创新中心主导产业发展需要，制定完善8个方面政策，高标准谋划了232个项目，总投资超6000亿元，抢抓专项债机遇，谋划包装总投资近700亿元的专项债项目52个，已发行项目20个，总投资257亿元，为长春国家区域创新中心未来建设发展奠定了较好基础。

下一步，长春新区将紧紧围绕市委提出的“创新创业先导区、新兴产业引领区、改革创新试验区、高端人才集聚区”的战略定位，深入推进产业创新、技术创新、协同创新、改革创新，加快构建以创新为支撑的经济体系和发展模式。具体来说，就是要发力“五新”，打造创新生态优良、创新要素集聚、创新成果涌流、创新活力迸发的现代化科技新城。

一是加快培育创新创业“新生态”。牢牢抓住国家实施“揭榜挂帅”有利机遇，充分发挥长光卫星、高新股份、华为科创中心等龙头企业在创新活动中的组织引领作用，联合行业上下游和吉林大学、光机所、应化所、中科院长春分院等高校院所，重点打造国家应用化学研究中心、“长春智能光谷”、“环吉大双创生态圈”、医工专业创新研究院、长春技术转移中心等一批体系化、任务型创新联合体,培育海尔海创汇、中关村创新中心等孵化载体，不断完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程生态链，争取未来五年建成省级以上研发机构200家，R&D投入占GDP比重达到3.5%，培育高新技术企业1000户以上，依托上交所资本市场服务基地建设上市服务集聚区，五年内力争百克生物、长光卫星、海谱润斯和嘉诚信息等20户企业上市。

二是加快提升主导产业“新优势”。建立健全“链长制”，聚焦生物医药、IT、航空航天等主导产业，统筹推进补齐短板和锻造长板。生物医药产业以高新股份为龙头，通过并购重组整合配置产业资源，打造千亿级产业集群；航空航天产业以长光卫星为龙头，以“吉林一号”卫星为牵引，吸引卫星上下游产业集聚，积极参与国家低轨互联卫星体系建设，打造以卫星应用为重点的北方航空航天产业高地；IT产业以华为联合创新中心、华夏芯、中星微电子、长城信创产业基地为龙头，积极引进培育5G、区块链、工业互联网等新业态、新模式，形成“芯、网、云、端”产业链条，打造东北领先的数字经济中心。力争“十四五”末主导产业产值超过3000亿元，高新技术产业产值占规上工业比重达60%以上。

三是加快构建内陆开放“新高地”。统筹推进“一区、两港、多园”建设，探索内陆开放型经济模式，积极做好吉林自贸试验区长春片区申报。一区就是临空经济示范区，重点完善综合保税、航空物流等功能，打造便捷通关环境和服务配套，加快发展临空经济；两港就是国际陆港和国际空港，将加快建设货运集散中心和“铁海联运、公铁联运”物流通道，推进机场三期改扩建；多园就是高水平建设中俄、中白、中日、中芬等一批国际合作园区和吉浙、津长等对口合作园区，力争“十四五”末进出口总额占全省比重达40%。

四是加快打造营商环境“新名片”。坚持政策、审批、服务同步提升，加快推出一批示范性、突破性的改革举措，继续抓好“政务服务驿站”“一件事一次办”“清单制+承诺制”“多测合一”等改革，推出一批具有新区特色的企业服务品牌，力争“十四五”末营商环境迈入国家级新区第一方阵。

五是加快完善人才引育“新机制”。深入推进人才管理改革试验区建设，持续实施“长白慧谷”英才计划，谋划建设省级高端产业人才特区、人力资源产业园、候鸟型人才工作站，用好长春新区奖学金、优秀雇主评选等创新举措，逐步优化完善人才培育、引进、评价、使用、激励等方面机制，争取五年内新引进各类人才5万人以上。

总之，长春新区将深入落实好市委市政府赋予长春新区的国家区域创新中心建设任务，不断强化创新的引领作用，持续创造新成果、壮大新产业、培育新动能，实现以高质量为引领的集约化、内涵式发展，为长春现代化都市圈建设提供有力支撑。

问：据了解，长春新区连续多年获得“吉林省软环境建设工作标兵单位”称号，那么，长春新区在营商环境建设方面主要有哪些创新做法？2021年还将采取哪些创新举措？ 

答：

长春新区优化营商环境主要做法

长春新区成立以来，一直瞄准“东北最优、全国一流”的营商环境建设目标，系统性推进实施一批改革新举措，助力长春新区成为省市振兴发展的增长极。具体举措主要体现在便企、惠企、助企三个方面：

在便企方面，通过纵深推进“放管服”改革，大幅提高企业办事便利度。长春新区在全省率先开展了“标准地+承诺制”、“政务服务驿站”、企业设立“零成本”、“首违不罚”这些全新改革举措；现在也正在推进全省的工程建设项目审批制度改革试点任务。通过改革，长春新区政务服务中心成为全省第一家市区两级全事项进驻的政务服务中心，真正实现了企业群众办事“只进一扇门”。这一系列改革举措，有效激发了市场活力，全区各类市场主体月均增加800余户，累计达5.5万户。

在惠企方面，通过扩大政策覆盖面、提高精准性，让企业充分享受政策红利。长春新区聚焦主导产业方向，建立了产业集聚、金融人才等“8+3”政策体系，涵盖以产业链为核心的创新链、人才链、金融链等各环节。2020年疫情期间，在全国新区率先出台了助企十五条政策；设立特殊人才“编制池”，在全国新区首创“新区奖学金”，有力促进了企业复工复产。政策兑现方面，仅在疫情初期，就为抗疫物资生产企业快速兑现扶持资金3000多万元。

在助企方面，也是长春新区最具特色的一个方面，通过打造服务企业的新区品牌，不断提高企业满意度。长春新区常态化精心组织开展“万人助万企”，创新开展“企业家座谈会+沙龙”“高管微信群”“项目帮办团”等新区独创特色品牌服务。2020年通过各类服务载体解决企业问题774个，解决率99.5%。长春新区服务企业工作先后9次得到省市领导批示肯定，长春新区“抗疫助企行动”获得国家发改委通报表扬。

2021年打造一流营商环境主要举措

2021年，长春新区将以步入全国新区营商环境第一方阵为目标，具体要在一个体系和三个维度上发力：

一是围绕全国营商环境评价指标体系加大改革攻坚力度。近期，长春新区正在积极研究制定《打造一流营商环境工作方案》升级版，内容涵盖了开办企业、政务服务、市场监管等全国营商环境评价涉及的18个指标，除此之外，还增加了一个企业服务板块，构成了“18+1”指标改革体系。

二是在政策兑现维度上实现新突破。近期，为促进新区主导产业发展壮大，加快推进新区高质量发展步伐，对原有政策体系再次进行优化提升，持续加大政策支持力度。在政策兑现方面，最大创新点是正在全力探索的全国领先的政策兑现“免申即享”机制，涉及科技、人才、金融等领域的13条政策实现“免申即享”，进一步提高政策兑现及时性和针对性。

三是在审批监管维度上建立新模式。今年，长春新区将在审批环节大力推广“容缺受理”和“告知承诺制”审批，探索在建设工程规划许可领域实行信用准入、先证简（减）图举措；打造全方位知识产权集成创新服务体系，构建“知识产权生态小镇”；持续完善“互联网+监管”和信用监管，构建以信用为基础的新型监管机制，努力打造诚信新区。

四是在服务企业维度上打造新特色。巩固“高管微信群” “企业家座谈会+沙龙”等既有服务品牌，长春新区将重点推进企业问题“我来办”机制，实施“秒回+‘一对一’包保+联席会议”服务模式，代办解决企业提出的各类问题；打造长春新区的企业家精神，通过务实举措让长春新区的企业家不仅创业发展方面，还要在文化层面有所提升；在服务企业方式上突出智能化和数字化，探索建设以区块链为支撑的数字化政府服务和数字化社会治理综合服务一体化平台，为企业提供超前精准服务。

长春新区将通过扎实、创新举措，向着全国新区营商环境第一方阵快速迈进。

问：围绕“建设绿色智慧现代化新城”，在基础设施建设和城市功能完善等方面，长春新区将采取哪些具体举措打造宜居宜业新区？ 

答：长春新区设立以来，始终坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，努力走“产城融合”发展道路，在抓好产业发展的同时，持续推进基础设施和公共服务配套。

目前，北湖快轨建成通车，“三路七桥”实现主线贯通，伊通河北北段、饮马河等生态工程扎实推进，水、电、气、热供应能力稳步提升。连续五年实施“幸福新区行动计划”，与吉大、东北师大、长春市十一高等名校开展合作办学，先后建成8所中小学校，新建吉林大学中日联谊医院北湖医院等3所大中型医院， 长春奥林匹克公园正式投入使用。

经过几年开发建设，长春新区城市面貌发生了整体性改善，长春新区城市现代化水平和宜居指数得到了进一步提升。

去年7月，习近平总书记到长春新区视察时提出“坚持高水平规划、高标准建设”，“要重视基础设施规划建设”的重要指示要求。“十四五”期间，长春新区将更加注重统筹考虑产业布局、基础设施和公共服务，着力推动“产城一体”，打破“围墙经济”“产业孤岛”，努力实现产业发展和城市生活良性互动。

一是加快完善区域基础设施。按照生产生活需要，科学有序、适度超前推进区域规划建设，重点推进一批联通区域内外、带动产业发展的路网建设，同时加快通讯、供排水、供电、燃气、污水处理等配套设施建设，全面提高市政基础设施承载功能。今年计划实施163项市政工程，确保“三路七桥”全面贯通，推动卓越大街、北湖铁路物流港二期市政路网、龙翔广场优化提升、通港大路道路排水等工程建设，研究实施落位企业市政公共设施配套管网建设，满足项目落位、要素集聚需要。

二是着力抓好生态环境保护。扎实推进重大生态工程建设，强化大气、水、土壤、噪声及固体废物等环境污染监管防控，打好污染防治攻坚战。今年将重点做好伊通河北北段综合治理工程收尾工作，启动饮马河、榛楷泡河湖连通、张家塘坊河等综合治理工程，实施宁溪、静溪、明溪等一批生态景观提升工程，推动北湖湿地公园5A和清泉湖4A景区创建，进一步提升区域绿色生态品质。

三是加快发展民生社会事业。围绕提高群众幸福感、满意度，持续加大民生工作投入。今年将继续实施“幸福新区行动计划”，通过高质量推进58件民生实事。着眼发展高质量教育，深化与名校的合作办学力度，启动4所学校新建、扩建项目；着眼强化公共卫生服务短板，加快建设新区人民医院、卫生服务中心等医疗机构；着眼丰富群众文化生活，推动新区图书馆、群众艺术馆、社区综合文化服务中心等公共服务设施建设，进一步优化长春奥林匹克公园开放运营；着眼人居环境，建设一批高质量环卫基础设施，打造高效能的城市管理模式。未来，长春新区还将研究公共交通、慢行出行，再打造一批精品特色街区、广场和文化休闲娱乐设施，加快形成“功能齐全、通达方便、服务优质”的生活圈。近期，新区准备围绕“打造宜居环境、提升城市品质、建设宜居宜业新城”召开座谈会，开门问策、集思广益，听取各方意见建议。

长春新区将继续坚持走“产城融合”发展道路，全面增强城市现代气质、都市形象与发展活力，力争五年内常住人口达到80万，建设成为宜居宜业、绿色智慧的现代化新城区。