作为未来五年浙江商务发展的风向标和总纲领，浙江省商务高质量发展“十四五”规划一直备受关注。

立足新发展格局，突出高质量发展，集智聚力找准商务工作目标定位和关键举措，省级重点规划《浙江省商务高质量发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），日前已经省政府正式批准同意印发。

《规划》提出“十四五”期间 “两中心三地”的商务发展目标定位，即：发挥商务工作在构建新发展格局、打造“重要窗口”中的重要作用，打造新型消费中心、数字贸易中心，高质量外资集聚地、高层次对外投资策源地和高水平对外开放新高地，力争建设强大国内市场取得新成效，推动高水平开放迈出新步伐，构建商务高质量发展体制实现新突破。

对应上述“两中心三地”，《规划》共设置18项主要指标，其中重点生活性服务业上线率、数字贸易额等，都是基于浙江数字化改革在商务领域实践提出的创新型指标。

紧抓落实，九大任务开启商务发展新篇章

《规划》共提出9方面主要任务： 聚焦协同发展，完善商务发展空间布局。重点是加快打造“一带一路”重要枢纽，大力开拓国内市场，以“四大建设”优化省内布局；

高标准建设浙江自贸试验区，打造油气自贸区、数字自贸区和枢纽自贸区。重点是大力推进制度创新、推动四大片区差异化特色化发展、强化内外合作联动发展；

畅通国内循环，健全现代商贸流通体系。重点是积极培育现代商贸流通主体、推动商贸流通网点建设、构建现代智慧商贸物流体系、推进内外贸一体化发展；

全面促进消费，打造新型消费中心。重点是推进新基建、拓展新场景、培育新消费、实施新服务；

推动贸易高质量发展，打造数字贸易中心。重点是加快国际贸易高质量发展、大力发展外贸新业态新模式、完善国际营销服务体系、积极扩大优质进口、打造全球数字贸易中心；

优化全球资源配置，打造高质量外资集聚地和高层次对外投资策源地。重点是提升利用外资质量和效益、践行“地瓜理论”开展国际投资、畅通国际高端要素流动、实现更高层次跳出浙江发展浙江；

提升开放平台能级，构建高水平开放平台体系。重点是探索构建中欧经济循环示范区、搭建地方经贸合作平台、推进开发区创新发展、提升会展平台能级；

树立系统理念，推动商务领域现代化治理体系建设。重点是打造国际一流营商环境、全方位深化商务治理数字化改革；

有效管控风险，健全商务安全保障体系。重点是完善贸易摩擦应对和贸易救济机制、健全国际投资风险防范和保护机制、健全应急保供体系。

紧贴前沿，向新动能要发展速度和质量

和“十三五”相比，商务发展“十四五”规划的最大特点，就是向新动能要发展速度和质量。

贸易新动能上，《规划》突出数字贸易中心建设。首次在正式文件中提出全省数字贸易的定量指标。根据OECD（经济合作与发展组织）、WTO（世界贸易组织）和IMF（国际货币基金组织）共同发布的《数字贸易测度手册》，测算2020年全省数字贸易额为4334亿元， “十四五”末浙江预计实现数字贸易总额1万亿，占全球比重约为2.54%，初步建成数字贸易中心。同时，我们将在“十四五”期间，建设好数字贸易先行示范区，打造数字贸易博览会，推动建立适应发展方向的数字贸易监管体系。

在开放平台上，《规划》突出自贸试验区创新发展。“十四五”期间将持续推动制度创新，对标国际最高水平经贸规则，建立与五大功能定位相适应的制度体系。做好四大片区的差异化特色化发展，推动15项浙江自贸区标志性项目，全力建设油气自贸区、数字自贸区和枢纽自贸区。

在消费流通领域，《规划》系统性提出畅通国内大循环新基建、新流通、新场景、新消费、新服务五“新”支柱。“十四五”期间，将大力推动消费新基建，加快新能源汽车充电桩、商圈5G网络等新型消费基础设施建设；将加快建设商贸新流通，培育现代供应链体系，推动内外贸一体化发展；将全力拓展消费新场景，建设智慧商圈，拓展消费空间和时间；将培育消费新模式，加快建设国际消费中心城市；将深入实施数字生活新服务，培育百家重点平台，实施千家企业云化、百万商家上线。