11月8日，据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，酝酿已久且在我国绿色金融领域具有标志性意义的碳减排支持工具8日正式推出，央行将通过这一工具，向金融机构提供低成本资金，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。

央行明确，碳减排支持工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域。清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用等。节能环保领域主要包括工业领域能效提升、新型电力系统改造等。碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。

在长期从事绿色金融研究的中国人民大学生态金融研究中心主任蓝虹看来，这一工具的推出是我国绿色金融发展过程中的一大标志性事件。“绝对是绿色金融发展中非常大的进步，范围非常广，力度也非常大。应该说是绿色金融界非常重要的一个激励性机制，它的出台非常振奋人心。”

具体操作上，碳减排支持工具向金融机构提供资金，采取“先贷后借”的直达机制。金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款，贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。

金融机构向重点领域发放碳减排贷款后，可向央行申请资金支持。央行按贷款本金的60%向金融机构提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。同时金融机构需向央行提供合格质押品。

在绿色金融专家、中央结算公司中债研发中心副总经理史祎看来，这次推出的碳减排支持工具将有效激发金融机构开展绿色金融业务的积极性。“从量方面考虑，碳减排支持工具所覆盖的三个主要方向，也是目前绿色金融支持项目的主要类别，覆盖面是比较广的。从价来说，按照1.75%的利率，对银行来说是一个非常低的融资成本。所以从价和量两方面来说，政策的力度都是很大的。”

为保障碳减排支持工具的精准性和直达性，央行要求金融机构获得碳减排支持工具支持后，要按季度向社会披露碳减排支持工具支持的碳减排领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息，接受社会公众监督，央行将通过多种方式核实验证金融机构信息披露的真实性。

央行还明确，碳减排支持工具是“做加法”，用增量资金支持清洁能源等重点领域的投资和建设。央行货币政策司司长孙国峰此前也表示，对传统行业的信贷支持不得盲目“做减法”。“金融机构仍要按市场化、法治化和商业化原则，对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不盲目抽贷断贷，更好发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。”