日前河北省住建厅发布《河北省城市市政基础设施建设“十四五”规划（供水、供热、燃气）》，规划指出，构建绿色低碳、安全可靠、智能高效的供热保障体系。以实现城市集中供热和清洁能源供热100%全覆盖为前提，摒弃传统粗放发展模式，积极发展以储热设施为核心的污水源、垃圾焚烧、工商业余热和大数据中心废热等城市低品位热源利用系统，构建以热电联产、清洁燃煤、工业余热、地热能和低品位热源系统等集中供热为主，天然气锅炉、壁挂炉、电能、生物质能和太阳能等分散供热为补充的绿色低碳供热热源保障系统。本着开源节流原则，以室温监测为基础，以智能化提升为手段，建设和完善覆盖全省所有市、县（区）的供热监管信息平台，典型热用户室温监测点覆盖所有居民小区，持续推动智慧供热建设和系统节能改造，实现按需供热、精准供热，稳步提升综合能效，努力实现单位面积供热量降低8%。构建安全可靠和智能高效的集中供热系统，以及组织完善、管理科学、保障有力供热管理服务系统。随着城镇化不断发展，供热需求持续增加，到“十四五”期末，集中供热和清洁能源供热面积预计增加10%。

促进热源低碳化发展。加大“开源”。统筹谋划区域内污水源、垃圾焚烧等各类低品位余热资源，着力对存量机组供热能力进行挖潜，加快可再生能源推广与应用，补齐城市热源建设短板。各市应结合新增热负荷需求，因地制宜选择热电联产、天然气、工业余热、地热能、电能、生物质能、太阳能等清洁、低碳的供热方式，拓展氢能在分布式供热领域的推广应用，积极构建多能源互补的供热体系。

深入推动供热系统节能。重视“节流”。“碳达峰、碳中和”目标下，热源建设限制较多，应深入推动供热系统的节能改造工作，着力提升系统能效水平，加大既有热源供热面积。结合智慧供热建设，以信息化为手段，以大数据为支撑，以室温达标为目的，深入推进供热设施节能改造工作，合理选用平衡阀、变频器等节能设备，科学制定系统控制策略，改善热网水力失调状况，提高室温达标率的同时降低过量供热损失，提升按需供热、精准供热水平，进一步降低单位面积供热能耗。加强供热管网管理与维护，严格控制系统失水，减少管网补水，改善系统水质，提升换热效率。根据供热系统所在地的气候特征、建筑类型、使用规律、舒适度要求和控制性能，按照节约能源、因地制宜的原则，合理确定室内供暖末端形式，加大推广低温采暖末端形式。

推进储热技术研究应用。积极探索将储热应用于低碳能源消纳的技术模式和商业模式，加强相关政策支持，以市场为导向，促进储热设施项目建设。推动“日”储热，鼓励供热企业结合热源、换热站、用热末端建设储热设施，保障热源供应稳定和满足日负荷波动需求；探索“周”储热，合理配置储热装置，消除工业等城市低品位热源短周期生产波动对供热能力的影响，加强具备深度调峰能力的火电机组灵活性改造，在机组深度调节输出电量的情况下，保障供热稳定性；研究“月（季）”储热，深入开展大型跨季节储热设施建设的可行性研究，将非采暖季电厂、工业等余热以及太阳能热量进行储存，大幅提升低碳能源供热能力，减少传统热源建设规模。

详情如下：

关于印发《河北省城市市政基础设施建设“十四五”规划（供水、供热、燃气）》的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城市管理综合行政执法局，雄安新区管委会规划建设局：

《河北省城市市政基础设施建设“十四五”规划（供水、供热、燃气）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

河北省住房和城乡建设厅

2021年10月27日