近日，以“减污降碳，协同治理”和“低碳韧性，健康宜居”为主题“第十六届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会”和“第十六届城市发展与规划大会”在南京同期召开。

会上，世界资源研究所中国可持续城市部门主任、中国传播部门主任刘岱宗发表了以“中国城市碳中和之路”的主旨演讲。

刘岱宗介绍到，自2000年以来，我国经济飞速发展，但随之而来的是我国的碳排放量也不断增加，我国经济的含碳量很高。

从地域上看，城市是温室气体排放的主角，城市政府却面临落实责任重，但实施权力小的困境。而城市温室气体核算有助于了解城市整体温室气体排放水平和趋势，识别主要排放源，零排放目标制定行动计划，并对任务进行分解与考核。

城市温室气体排放界定的地理范围至关重要，包括边界内、边界外和跨边界排放。范围一SCOPE1直接排放: 城市地理边界内发生的温室气体排放，例如城市内交通排放；范围二SCOPE2间接排放:城市地理边界内活动消耗的来自电网的电力，以及热、蒸汽/冷相关的温室气体排放(例如调入电力，调入热力)；范围ESCOPE3边界外排放:指除范围二外，其他由城市边界内活动引起的边界外或跨边界排放，例如城市建筑材料使用的材料生产、粮食、运输过程排放等。城市温室气体“初级”核算范围包括“范围一”与“范围二”。

刘岱宗表示，在城市的不同发展阶段要采取不同策略，全球首个碳中和首都哥本哈根的基础是1940年代起的TOD+EOD的手指规划，这样的城市形态，不仅确保了该市居民更愿意使用自行车、公共交通系统出行;而且由于城市的紧凑型发展蓝图，有利于哥本哈根利用分布式可再生能源来确保能源供给。在各个手指间的广袤土地应用EOD开发理念，强调自然，形成了TOD+EOD的有效结构。

哥本哈根的清洁能源革命带来了三点经验：一是给市民清洁能源产业的股份；二是发挥公私合营的创造力，丹麦未来能源实验室通过公私合营成为全球首个储能和电网一体化社区；三是通过设计让分布式能源融入城市，哥本哈根通过各类分布式能源中心，形成全球最大的街区供热系统，提供98%的冬季供暖。