作为世界上最大的发展中国家，我国推进“双碳”目标的实现无疑将是一场时间紧、任务重、难度高的硬仗。在“双碳”目标的引领下，统筹推进资源节约循环利用和生态环境保护，促进减污降碳协同增效，能够创造体量和质量双可观的绿色资产和生态财富，创造广阔的市场前景和商业机遇，带来巨大的绿色低碳投资和消费需求，为高质量发展注入澎湃绿色动能。为统筹推进资源节约和生态环境保护，笔者建议，可以从以下几方面着手：

第一，加强高标准前瞻性顶层设计，提升政策执行效能。坚持政府导向、市场驱动，以发展绿色循环低碳经济、推进资源循环与再生利用行业的转型升级为着力点，将《固体废物污染环境防治法》《清洁生产促进法》《循环经济促进法》等相关法律法规作为行动指南，牢牢把握生产者责任延伸制度这一工作主线，加快构建废弃物循环利用体系，增强全社会资源节约循环利用意识。将“双碳”目标纳入企业长期发展战略，研究制定资源再生产业相关财政支持政策，丰富碳金融衍生业务产品。以推进“无废城市”建设为重要抓手，健全“无废城市”建设相关制度及技术、市场、监管等体系，推进城市固体废物精细化管理及其资源再生。

第二，加快形成绿色低碳循环发展新模式，激发绿色低碳产业发展活力。将“双碳”目标与推进资源全面节约和循环利用有机结合起来，将实现“双碳”目标作为加强资源节约、推进生态环保的着力点。大力发展循环经济，深度挖掘好再生资源产业这座“减污降碳富矿”。加强再生资源回收网络与环卫垃圾收运网络的资源共享与协同发展，挖掘产业发展新动能。充分发挥国家绿色发展基金等产业投资基金的撬动、放大和倍增作用，激发社会力量进行绿色低碳产业投资，塑造绿色科技新内核，形成绿色崛起新路径。鼓励在粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀地区、河北雄安新区等经济活力强、开放程度高、区位优势明显、创新要素聚集的地区先行先试，打造一批资源再生领域“专精特新”和“小巨人”企业，提升资源再生产业的“绿色声誉”，增强投资者信心，形成节约资源和保护环境的空间新格局。

第三，减污降碳协同，打通拓宽资源再生产业“双碳”目标实现路径。促进资源再生产业链条与现有城乡环卫网络、供销合作联社服务圈的有机整合和业务联动，打造一批发展效果好、创新活力强、产业后劲足、生产安全可控的资源再生产业集群；建设一批循环经济与低碳转型深度融合的碳中和引领示范基地；促进相关产业链、价值链、创新链朝着绿色化、安全化、智能化、高值化的方向攀升。促进园区内企业废物资源交换利用，补全园区产业绿色链条，实现园区整体绿色发展。加强业务指导，持续提升资源再生产业一线工人“绿色作业”技能，显著增强企业管理人员、专业技术人员、一线操作人员的减污降碳意识。探索建立资源再生产业集群“群长制”和产业联盟“盟长制”，增强产业发展内生动力。

第四，建立健全环境监管机制，促进资源再生行业的规范健康发展。建立多部门联席工作机制，联合商务、工信、生态环境、公安、市场监管等有关部门定期开展专项行动，压实监管责任，共同促进资源再生行业健康可持续发展。加大对资源再生“黑色产业链条”的打击力度，杜绝不法分子利用再生资源的特殊属性扰乱市场秩序、破坏生态环境。依托5G、工业互联网、人工智能、区块链、大数据等现代新兴技术，实现行业智慧化、网联化透明监管，为行业的高质量发展培育新动能、腾出新空间。以构建现代环境治理体系为引领，深入研判资源再生领域的环境风险，建立统一的环境评价体系，划分环境风险等级。

第五，科技与人才先行，创新驱动资源节约与生态环保事业发展。加快推进资源循环利用与再制造，研发废旧物资高质循环利用、含碳废物高附加值材料化和能源化利用、废物协同处理、生产生活系统循环链接、重型装备智能再制造等技术。推动零碳能源技术、负排放技术在资源再生领域的试点应用。发挥2022北京冬奥会衍生减碳技术与政策措施的示范引领作用。做好产业碳排放的摸底和核算工作，探索建立数字化碳排放管理体系，建立产品全生命周期碳排放基础数据库。促进绿色发展领域集智聚才，加快推动资源节约与环境保护领域产学研用一体化发展，培养专注现代化管理的高素质、专业化、应用型人才，打造资源节约与环境保护管理高端人才智库，稳定并优化相关“教育链”“人才链”“创新链”，促进循环经济与清洁生产的深度融合。