11月21日，上海市政府发布《加快打造全球生物医药研发经济和产业化高地的若干政策措施》，计划全面支持 上海生物医药“研发经济”的发展。

这一措施主要支持创新药和创新医疗器械的研发生产新模式。创新药注册和生产不一定要在上海进行： 上海注册、外省生产的1类创新药可获得不超过研发投入30%、最高2000万元的补贴。

另外，上海注册、外省生产的技术含量较高、安全性有效性明显的 改良型新药，可获得不超过研发投入15%、最高750万元的补贴。

这一规则由上海市经济信息化委、市科委、市药监局等部门联合负责。

《措施》鼓励企业提高原始创新能力，布局合成生物学、基因编辑、干细胞与再生医学等领域，并支持龙头企业联合高校、科研院所等建设市级工程研究中心。 上海将在上海技术交易所开设“生物医药专板”，开发生物医药里程碑式付款。对以技术许可、转让、作价投资或创业等方式实现本地转化孵化的交易双方给予支持。

上海的目标是 到2025年，全市生物医药研发经济总规模需达1000亿元以上，培育或引进100个以上创新药和医疗器械重磅产品，推动1000个以上生物医药专利在沪挂牌交易等。

在创新产品使用报销问题上，上海市对非医保，但药品上市许可持有人为本市企业的1类创新药， 鼓励其申请纳入“沪惠保”特定高额药品保障责任范围。