2017年1月16日，被称之为“第39号令”（中华人民共和国工业和信息化部第39号令）的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》终发布。这是继2016年8月，工信部公开对该政策文件启动征求意见起，历时两个多月讨论和修订后的结果。

    看通过和发布时间

    公开资料显示，这则早在2016年10月20日工业和信息化部第26次部务会议中就审议通过的政策，却在今年1月6日才完成会签并对外发布。发布的时间以及背后隐含的政策策略，都是值得汽车行业深度学习和探索的关键内容。

    据来自中汽中心的相关人士对电车汇表示，之所以选择在这个节点对外发布，是充分考虑了新补贴政策、推荐目录，电池白名单，以及部分“三电”（电池、电机、电控类）企业完成强检时间后的结果。

    与2009年6月17日，工业和信息化部公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）（简称“老政策”）不同，此番发布的新能源整车准入意见稿，将一改过去相对宽松，且与传统汽车生产准入区别不大的状态，诸如客车申报企业，必须具备底盘资质，相关车型的动力电池及系统，必须进入电池推荐目录等内容，将与其完成联动。

    政策策略剖析

    在第4、5批新能源汽车推荐目录发布并快速重审后，2017年起，伴随着新能源汽车全新补贴政策的发布与执行，与之相关的整车生产企业，将如下执行，方可确保企业及车型顺利完成政策过度：

    1、完成依照《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的重审/申报，方可满足新能源车型推荐目录申领的第一重条件；

    2、完成配套动力电池企业的“白名单”准入；

    3、完成配套“三电”电池、电机、电控商的强制检测报告提交；

    4、在产品及配套企业的强制检测报告的基础上，进行相关车型的公告申报；

    5、同期完成相关车型的推荐目录、免税目录申报；

    相关车型达到销售条件（即可顺利获得国家补贴）。

    而这些条件所有的根基，都依托于整车企业顺利完成《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的重审/申报，对于新能源汽车的整车企业和配套商而言，这绝对是一个必要而非充分条件。

    另据公开通知，本规定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工业和信息化部公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。