近日，上海市人民政府和国家发展与改革委员会在沪共同召开了上海推进科技创新中心建设办公室第一次全体会议，总结2016年工作进展，研究部署2017年工作。

会上，上海市市长杨雄表示，要着力提高科技创新能力，构建科创中心的“四梁八柱”，集中力量建设张江综合性国家科学中心，构筑功能型创新平台，加快建设科技创新集聚区，大力推动大众创业、万众创新。要创新科技体制机制，激发全社会创新活力，明年要重点抓好科创中心建设各项政策措施的落实。

同时，国家发展和改革委员会党组成员、副主任林念修对2017年的工作做了多方面部署，其中，提出要以建设好国家实验室、张江综合性国家科学中心为抓手，在前沿科技创新突破上发力。同时，他强调要从政策倾斜、督促检查、宣传引导三方面做好工作支撑。

张江国家综合性科学中心作为上海市的重要战略性项目之一，在最近召开的上海市十四届人大五次会议上再次被重点提及。

1月15日上午，上海市十四届人大五次会议正式开幕，市长杨雄作政府工作报告。

杨雄表示，2016年，上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心。2017 年，科技创新中心建设全面推进，深入实施创新驱动发展战略，进一步推进自主创新和科技成果产业化，切实把创新落实到创造新的增长点上。

把创新落实到创造新的增长点上

上海市政协委员、上海社会科学院副院长王振表示：“市政府工作报告把建设全球科创中心放在非常重要的位置，2017年是科创中心建设布局的第二年，市政府在加强自主创新能力建设，推进科技产业化方面有了更加务实、更有力度的布局。”

王振认为，在去年已经形成的一整套政策推进体系的基础上，今年更重要的在于落实。在落实年中，两个事情是比较重要的：一个是重大项目的布局与落地，在去年的基础上，今年，还会有一批项目落地，特别是张江国家综合性科学中心，整个推进的框架已形成，科学城的规划也已形成，接下来，对已明确的战略项目，以及国家明确要放在上海的项目，今年要争取积极落地，而且在落地过程中，不光是项目的建设，关键还有后面的平台、机制建设，以及跟产业园区的对接。

“创新要靠体制、机制创新的推动。”王振说，这项工作要持之以恒，要用更大的力度去推进全面创新改革试验，包括推进科技成果转化、产业化，激活用人单位如大学、科研院所、高科技企业等的创新活力。“在市政府工作报告当中，对于体制机制创新，己非常鲜明地提出，这也是个非常重要的任务，而且，在科创第二年，要有更大的力度去推进。”

王振表示，市政府工作报告中指出了“切实把创新落实到创造新的增长点上”，这句话特别重要，创新做了很多，但创新的成果要落实在创造新的增长点上，所以，要把创新和创造新的增长点紧结合起来，项目布局，体制、机制布局，最终的目标导向，就是创造新的增长点，这个导向非常清晰地提出来了，对未来的布局与改革，也就有了明确的主线。

“药谷”和“医谷”联动发展

对市政府工作报告提的“全面推进科技创新中心建设”，上海市人大代表、上海国际医学园区集团有限公司总经理陆晓炜认为，张江“药谷”和“医谷”是上海生物医药产业和医疗服务产业高端创新创业的核心载体。在自贸区和科创中心两大国家战略联动的背景下，张江“药谷”和“医谷”将进一步加强联动，从增强产业集成度、显示度和国际影响力的战略高度，实现产业链高层次链接，以制度创新把握最好的发展机遇。

陆晓炜表示，上海提出全球科创中心建设的战略以来，张江“药谷”和“医谷”的创新发展进一步加速，创新人才、创新资源、创新成果加快集聚，生物医药产业保持两位数增长，高于全市和浦东新区，特别是以精准医疗、智慧医疗和现代医疗服务为主导的医疗服务业成为新的增长点。

同时，“药谷”和“医谷”在体制机制上加快产业板块、张江政策和创新项目的联动，形成了三个联动的效应。

精准医疗产业联动。目前已有华大基因、博奥基因等国内领军企业落户，同时自主培养的美吉生物、凯普检验、科医联创、和元生物等十多家精准医疗企业在“药谷”和“医谷”联动发展，具有资质的医学检验所占全市1／3，成为上海最大的精准医疗企业集群。

医疗器械产业联动。微创医疗、圣美申等一批张江“药谷”孵化或发展的企业到医学园区拓展发展空间，与西门子、德尔格、德赛等医疗器械企业一起组成上海最大的医疗器械企业集群。

孵化加速器建设联动。张江“药谷”以新药研发的孵化创业为主，由“医谷”提供医疗器械、医疗服务加速器，培育上海最大的生物医药创新创业中小企业集群。

陆晓炜表示，顺应联动趋势，张江“药谷”和“医谷”将把握张江科学城建设的机遇，在规划上明确“医产业”的新药研发和精准医疗一体化发展新格局，进一步打造现代国际医学科学城，以体制机制创新为动力，打造张江“药谷”和“医谷”联动的升级版，增强上海大健康产业发展的国际影响力。