近日，成都市生态环境局等五部门联合印发《成都市引导和规范大型活动碳中和实施方案（试行）》（以下简称《方案》），于7月1日正式施行。《方案》聚焦大型活动碳中和规范化、常态化落地，规定了成都市大型活动碳中和实施的基本原则、实施主体和范围、碳中和流程等，并配套20项低碳行为指引。

那么，为何要针对大型活动碳中和出台《方案》？《方案》常态化落地实施后，会为成都绿色转型发展带来哪些影响？

为何出台？有哪些内容？

防范“形式化碳中和” 让“低碳办活动”成常态

据了解，《方案》确立“降碳先行”核心原则以及“谁主办、谁中和”的实施原则，覆盖成都辖区内单次参与人数达1000人及以上的体育赛事、展览展销、文艺演出、会议论坛等大型活动；同时构建了从计划制定、减排实施、排放核算到碳抵消、证书获取、碳中和评价的全流程闭环管理体系。

当前，全市展会、赛事、演艺等大型活动数量多、社会辐射面广，是传播低碳转型理念的重要应用场景和重要机会。长远来看，《方案》的出台实施能推动全市展会、赛事、演艺等场景有意识地开展低碳建设，加快形成“政府引领、市场跟进、全民参与”的低碳治理格局；另一方面能持续激活本地碳普惠资源，普及绿色出行、简约办会等理念。

“此次出台方案，核心目的就是把零散的实践经验提炼为统一的制度规范，补齐成都大型活动碳中和的制度空白，推动低碳办活动从临时性、个案化举措转向常态化、机制化运行，防范‘形式化碳中和’”成都市生态环境局应对气候变化与国际合作处有关负责人说道。

此次专项方案的落地，也标志着成都大型活动碳中和正式从“单点探索”转向“多领域常态化执行”的新阶段，低碳参与将更深层次嵌入城市整体发展格局。

如何保证落地实施效果？

“规范化+普惠化+数字化”运行

全流程有章可循、可追溯、可复制，大型活动碳中和实施规范化。《方案》将成都大运会、成都世运会等前期重大活动积累的低碳办赛成熟经验，固化为全市通用的常态化执行模式，打造覆盖活动全周期的闭环流程，明确量化准入门槛、统一碳中和认定节点、规范碳排放核算规则，将有效改变以往低碳办会零散化、无统一范式的状况，实现全流程有章可循、可追溯、可复制。

深度衔接“碳惠天府”碳普惠机制，实现数字化管理。据了解，《方案》有机结合我市“碳惠天府”特色品牌，培育激活本土碳普惠市场，让活动碳中和反哺本地生态产品价值实现，推动生态效益、社会效益、经济效益协同提升、良性循环；依托“碳惠天府”绿色公益平台与“点点”碳中和服务平台，搭建全覆盖的数字化实施监督体系，实现平台统一公示、碳减排量统一注销见证，全程可监管、可核验。

值得一提的是，此次《方案》还实行分级碳中和管理制度，区分出政府国企活动、社会市场化活动。《方案》突出“谁主办、谁中和”的实施原则，通过明确实施主体、实施范围等，实行分级碳中和管理。

“党政机关、事业单位及市属国有企业带头落实低碳责任，有助于带动全社会低碳共识，因此对其单次规模1000人及以上的大型活动，实施刚性碳中和管理要求。”该负责人表示，下一步，我们将有序把市级代表性官方活动纳入实施范围，市场化活动主体多元、业态丰富，包括纯商业演艺、市场化展会赛事等，可自愿参照执行，以鼓励倡导为主。