“应对气候变化归根到底就是要实现绿色低碳高质量发展。多年来，我国坚持不懈走绿色低碳发展之路，不断在发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更好发展。”

10月21日，国新办举行新闻发布会，生态环境部副部长李高就我国应对气候变化取得的进展以及“十五五”时期助力实现碳达峰目标相关问题作出介绍。

发布会现场

李高介绍，经过持续推进绿色转型，我国应对气候变化成效显著，能源和产业绿色低碳转型取得重大进展，2030年国家自主贡献中的部分指标已经提前完成，绿色发展动能持续增强。2026年上半年，全国可再生能源装机达到24.55亿千瓦，占全国发电总装机的60.7%。7月底光伏发电装机容量历史性超过煤电，成为第一大电源。在运和核准在建的核电机组装机规模跃居世界第一，新能源汽车产销量连续11年居世界首位。目前我国已经建成全球最大、最完整的清洁能源产业链，绿色低碳产业成为经济增长的重要引擎。

制度体系方面，今年颁布的生态环境法典专门设立应对气候变化专章，是我国法律首次对应对气候变化作出专门规定。碳达峰碳中和纳入中央生态环境保护督察以及美丽中国建设成效考核，配套实施综合评价考核。碳排放管理国家标准体系持续完善，现已发布113项，年内还将新增50多项，覆盖碳核算、碳交易、碳足迹等多个领域。

市场机制持续发挥效能，我国建成全球规模最大的碳排放权交易市场，全国温室气体自愿减排交易市场加快扩容发展，持续激发企业绿色转型内生动力。碳排放统计核算、产品碳足迹管理等基础能力不断夯实，国家温室气体排放因子数据库上线运行，气候投融资、低碳技术推广稳步推进，全社会绿色低碳生产生活理念持续普及。

李高坦言，这些成果来之不易，是我国克服能源结构偏煤、产业结构偏重、外部环境复杂等多重挑战，多方共同努力取得的成果。与此同时，后续落实目标任务仍然面临不少挑战。

他表示，“十五五”时期，相关部门将紧紧抓住绿色低碳发展主线，协同推进降碳减污扩绿增长，推动煤炭和石油消费达峰，保障2030年国家自主贡献目标如期落地。用好全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场“两个市场”，持续提升市场活力。落实法治、科技人才、重大工程“三个保障”，加快推动应对气候变化专项立法，强化科研攻关与人才培育，落地一批重大工程。同时夯实碳排放统计核算、适应气候变化、非二氧化碳温室气体减排、产品碳足迹管理“四个能力”，以扎实行动助力美丽中国建设。