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环保部党组书记李干杰:绿水青山就是“金山银山”

发布时间:2017-06-06作者:智汇张瑜

新任环境保护部党组书记李干杰6月5日在南京表示,抓环保就是在抓可持续发展。他借用“波特假说”认为,适当的环境管制,可以促使企业加强创新活动,不仅可抵消环境保护成本,而且将提升产品质量,提高企业的生产力和竞争力。

在出席当日由江苏省政府和环境保护部联合主办的“纪念六五环境日主场活动暨2017国际环保新技术大会”上,李干杰说,今年“世界环境日”的主题是“绿水青山就是金山银山”,这一科学论断深刻揭示了发展与保护的本质关系,从根本上更新了关于自然资源的传统认识,打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚,指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。

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6月5日,环境保护部党组书记李干杰、江苏省委书记李强共同开启微信平台“点亮绿色中国 全民一起行动”网上接力活动。摄影/章轲

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6月5日上午,环境保护部党组书记李干杰在纪念六五环境日主场活动暨2017国际环保新技术大会上讲话。摄影/章轲

“绿水青山既是自然财富,又是社会财富、经济财富。”李干杰说,美丽山川、肥沃土地、生物多样性是发展空间、优势。保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程,保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程,把生态环境优势转化成经济社会发展优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山,为子孙后代留下支撑永续发展的绿色银行。

李干杰说,从这个意义上来讲,抓环保就是在抓发展,就是在抓可持续发展。正确处理好绿水青山和金山银山的关系,是实现可持续发展的内在要求,也是遵循现代化建设的重大原则。

他说,坚持“绿水青山就是金山银山”,关键在人,关键在发展思路,关键在平衡和处理好发展和保护的关系,以环境保护优化经济发展,引导产业布局,倒逼结构转型,推动形成绿色发展方式和生活方式,实现经济社会发展和生态环境保护协同共进,实现经济效益、社会效益和生态效益共赢。

每年的“6·5世界环境日”,环境保护部都会发布全国环境质量状况公报。李干杰说,《2016年中国环境状况公报》显示,2016年全国338个地级及以上城市,平均优良天数比例为78.8%,比2015年上升了2.1个百分点,新环境空气质量标准第一阶段实施监测的74个城市,平均优良天数的比例为74.2%,比2013年上升了13.7个百分点,PM2.5的平均浓度比2013年下降了30.6%,京津冀、长三角、珠三角三个重点区域PM2.5的平均浓度与2013年相比,下降都在30%以上。

李干杰介绍,2016年,全国酸雨面积占国土面积比例由历史高点的30%左右,下降到7.2%。全国地表水国控断面一到三类水的比例增加到67.8%,劣五类水体比例下降到8.6%,大江大河干流的水质也逐步改善。全国森林覆盖率由本世纪初的16.6%上升到21.63%,全国共建立各级自然保护区2750个,其中陆地自然保护区面积约占全国陆地面积的14.88%,高于世界平均水平(约12%)。

李干杰同时表示,当前,我国“发展与保护的矛盾仍然十分突出,环境承载力已经达到或接近上限,环境污染重、生态受损大、环境风险高,生态产品供给与需求的矛盾不断加剧,生态环境成为全面建成小康社会的突出短板,环境保护总体上还处在负重前行的关键时期。

“因此,必须坚持生态优先、绿色发展,严格落实国土空间开发管控,把生态环境保护作为供给侧结构性改革的重要领域和内容,加大环境污染综合治理和生态保护力度,深化生态文明和环境保护领域的改革,严格执法监管,加强宣传教育,全方面、全地域、全过程开展生态环境保护建设。”他说。

李干杰表示,推动绿色发展,难在转变发展方式与调整经济结构,难在加快环境污染综合治理。“波特假说”认为,适当的环境管制,可促使企业加强创新活动,不仅可抵消环境保护成本,而且将提升产品质量,提高企业的生产力和竞争力。创新环保科技,从大处说有利于推动发展方式转变和经济结构调整;从小处看,有利于直接解决污染治理的问题。

他举例说,中国煤电超低排放快速推进、污水处理厂水质提标改造和工业废水排放标准加严等,都是由于新型技术的大规模推广应用。

李干杰表示,环保部将积极推动绿色科技创新,坚持问题导向,以改善环境质量为核心,强化污染治理、生态修复等领域的关键技术攻关。坚持集成创新,让先进成熟技术有机组合。坚持产学研结合,推动技术创新与产业融合发展,支持跨区域技术交流转移中心与技术成果转化平台建设。坚持买得起、用得上,加快构建环境质量改善与治理成本双赢的环境技术管理创新体系,以各方能够接受的成本,推动环保新技术的推广应用。坚持“引进来、走出去”,广泛开展双向国际合作交流,借鉴吸收发达国家先进的环保科技与经验,同时推进我国先进的环保技术和产业走出国门。

经中央决定,李干杰于5月31日就任环境保护部党组书记。他在履新当日的环保部党组(扩大)会议上表示,当前,“必须清醒认识到保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,全力打好环境治理攻坚战和持久战,为人民群众创造良好生产生活环境。”

李干杰说,应紧紧围绕加快绿色发展,平衡和处理好发展与保护的关系,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。把生态环境保护作为供给侧结构性改革的重要领域和内容,加大环境治理力度,着力为人民群众提供更多优质生态产品。

李干杰表示,必须全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,深入开展环境保护督察监察,推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革,做好党政领导干部生态环境损害责任追究等。


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