明确监管重点。 突出风险管控。

 强化信息公开。

 明确土地使用权人、土壤污染责任人、专业机构及第三方机构的责任。

影响：为加强污染地块环境保护监督管理提供支撑，为土壤污染防治立法工作摸索经验，有助于防范污染地块环境风险、保障再开发利用的环境安全、加强污染地块环境保护监督管理、维护人民群众切身利益。

六、调整《进口废物管理目录》，调整7项固体废物种类

公告2016年 第3号 

2017年1月13日，为进一步规范固体废物进口管理，防治进口废物环境污染，根据《固体废物污染环境防治法》、《固体废物进口管理办法》，结合《进口废物管理目录》执行情况，对《进口废物管理目录》进行如下调整：

将“1703100000 甘蔗糖蜜”、“1703900000 其他糖蜜”、“2525300000 云母废料”、“2804619011含硅量>99.9999999%的多晶硅废碎料”、“2804619091 其他含硅量不少于99.99%的硅废碎料”、“4004000090 未硫化橡胶废碎料、下脚料及其粉、粒”、“4115200090 成品皮革、皮革制品或再生皮革的边角料”等7种固体废物，从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》。

影响：进一步规范固体废物进口管理，防治进口废物对我国土壤环境污染。

七、发布《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南（试行）》

公告2017年 第22号

2017年5月31日印发《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南（试行）》。《指南》适用于环境保护主管部门对水泥窑协同处置危险废物单位申请危险废物经营许可证（包括新申请、重新申请领取和换证）的审查。

主要内容包括水泥窑协同处置危险废物单位关于技术人员、危险废物运输、协同处置工艺和设施、规章制度与事故应急等方面的审查要求以及针对不同运营模式申请单位的许可证颁发方式等。特别是对协同处置的全过程提出了详细的要求，包括对厂区、水泥窑、贮存、预处理、场内输送、废物投加位置与投加量、协同处置的规模与类别、污染物排放控制、化学分析与质量控制和水泥窑性能测试（试烧）等提出相应的审查要点与要求。

影响：强化水泥窑协同处置危险废物行业环境监管，为指导和规范水泥窑协同处置危险废物经营许可证的技术审查提供重要依据。

八、土壤污染防治法（草案）通过全国人大审议，并公开征求意见

《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》已于第十二届全国人大常委会第二十八次会议中进行了审议，这是我国第一部土壤污染防治领域的专门法律。

主要原则：污染者担责
　　土地使用权人
　　◆有保护土壤的义务,应当对可能污染土壤的行为采取有效预防措施
　　土壤污染责任人
　　◆承担土壤污染风险管控和修复义务
　　政府
　　◆应当对本行政区域内土壤污染防治和安全利用负责
　　◆设立土壤污染防治基金,主要用于农用地土壤污染治理和土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定或者消亡的土壤污染治理。
　　农用地污染治理
　　◆需要修复的,由土壤污染责任人负责修复

◆土壤污染责任人无法承担修复责任的,由地方人民政府代为修复
　　◆由此产生的费用,有权向土壤污染责任人追偿
　　建设用地污染治理
　　◆由土壤污染责任人、土地使用权人和政府顺序承担防治责任
　　◆未达到土壤污染风险管控标准的,禁止开工建设任何与修复无关的项目

影响：有利于尽早改变我国尚缺乏土壤污染防治专门法律的局面。

下阶段重点政策展望

今年年底将出台农用地、建设用地土壤环境标准。

环保部修订编制的农用地、建设用地土壤环境标准计划于年底前出台。其中，《农用地土壤环境管理办法（试行）》，将依据土壤污染程度、农产品质量情况，将耕地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类三个类别，分类管理。目前农用地和建设用地环境标准已完成征求意见工作，将进一步修改完善后按程序报批。

《全国土壤污染状况详查总体方案》将在2018年底前查明农用地土壤污染影响状况。

 环保部会同财政部、国土部、农业部、卫计委联合编制了《全国土壤污染状况详查总体方案》。本次详查以农用地和重点行业企业用地为重点，计划在2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，2020年底前掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险情况。