2016年是“十三五”开局之年。记者从1月18日南京“两会”开幕会上获悉，今年南京将践行“五大理念”，实施“六大战略”，发展“五型经济”，围绕结构改革重点，全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，稳定经济增长、推进转型升级、深化改革开放、保障改善民生，以“迈上新台阶、建设新南京”的优异成绩，实现“十三五”良好开局。
南京“两会”代表小组讨论，气氛热烈
江苏省委常委、南京市委书记黄莉新用“开拓进取、砥砺前行”总结刚刚过去的2015年。她说，这一年是亮点纷呈的胜利收官之年，南京市全面完成“十二五”规划任务：全市经济总量达到9600亿元，一般公共预算收入达到1020亿元，分别增长9.2%和12.9%，经济发展质量和效益得到同步提升。
2015年南京在副省级城市经济总量排名中跃至第6位
南京市市长缪瑞林在政府工作报告中指出，过去的一年，南京经济发展稳中有进，质量效益稳步提升。
根据统计，南京2015年全年实现地区生产总值9600亿元，增长9.2%，人均地区生产总值达1.8万美元。在副省级城市中，经济总量由2010年的第10位跃升为第6位；人均地区生产总值由2010年第7位跃升为第4位；一般公共预算收入跃上千亿元台阶，达到1020亿元；社会消费品零售总额增长10.5%，实现了五年翻番。此外，2015年，南京市规模以上工业增加值增长8.1%，在副省级城市中名列前茅；规模以上工业企业利税总额增长10%以上。
2015年，南京市结构调整步伐加快，以“一区两园”为核心载体，加快建设苏南国家自主创新示范区，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1.5个百分点。全市出台“创业南京”人才计划，大力推进“大众创业，万众创新”，创办各类众创空间80家，省级以上孵化载体达到79家。全市产业结构持续优化，服务业增加值占地区生产总值比重达到57.3%，提高1.5个百分点。
2015年，南京市制定实施“中国制造2025”南京实施方案和南京“互联网 ”实施方案，智能装备制造、卫星应用、下一代信息网络产业产值增幅将达15%。国家现代农业示范区加快建设，生物农业产值达300亿元。石化、钢铁等高耗能产业占工业比重下降了3.6个百分点，预计万元地区生产总值能耗下降6%，煤炭消耗下降1.5%，完成主要污染物“十二五”减排目标任务。城市空间布局不断优化。江北新区获批国家级新区，完成总体规划及近期建设规划，新区建设全面启动，轨道交通实现网络化运营。
2016年南京经济社会发展指标：生产总值增长8%以上
今年是“十三五”开局之年。南京市市长缪瑞林在政府工作报告中明确，2016年南京经济社会发展主要指标是：全市地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸出口、利用外资保持正增长，服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1.5个百分点，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.03%，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，PM2.5浓度较2013年下降13%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准，公众安全感保持在92%以上。全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，稳定经济增长，推进转型升级，为实现“十三五”良好开局做好以下方面重点工作：
实施创新驱动战略，构建现代产业体系。发挥科技创新引领作用，强化企业创新主体地位，支持规模以上企业建设研发机构，加快发展以企业为主体的产业技术创新战略联盟，培育壮大创新型企业集群。规模以上工业企业研发经费支出增长8%，建设1—2家市级重大公共技术服务平台，新建60家市级以上工程技术研究中心。提升创新载体建设水平，充分发挥“一区两园”示范引领作用，加快苏南国家自主创新示范区建设，推动开发园区向创新园区转型，加快发展众创空间，实施创业人才计划，创新人才服务方式，重点集聚10名科技顶尖专家，培育40名创新型企业家，引进480名高层次创业人才，引领3800名青年大学生创业，加快推动科研成果转换化，实现科技服务业总收入480亿元。
培育发展新动力。大力发展电子商务、文化创意等新模式、新业态，重点加大科技创新、产业转型、城市基础建设、生态环境、公共服务等领域投资，扩大自主品牌、高技术含量、高附加值产品出口，提升出口对增长的促进作用，打好“降成本”组合拳，落实国家、省减税清费政策，清理各种不合理的收费，降低企业经营成本。
加快供给侧结构性改革。落实“中国制造2025”南京实施方案，发展智能制造，加快实施智能工厂培育计划，前瞻性布局机器人、3D打印等智能制造技术，启动20家智能工厂创建工作，推进智能工厂示范城市建设。落实南京“互联网＋”实施方案，促进以大数据、云计算为代表的信息技术与制造业。生产性服务业等融合创新。运用先进适用技术和现代化信息技术，加快传统产业技术升级、设备更新改造。培育壮大战略性新兴产业，瞄准新一代信息技术、高端装备制造、新材料等七大类14个重点领域，加快推进LG新能源产业基地、中电熊猫电子装备产业基地、中航南京航空装备产业基地、中船海洋装备机电产业基地等重点项目建设，提高产业集聚规模，加快建设全国战略性新兴产业重要基地。围绕今后5年每年减少产能100万吨的目标，引导南钢提升产品附加值，提高就能环保标准。
加大改革开放力度，增强经济发展动能活力。全面对接“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等国家战略，加快产业培育，重点打造集成电路、生物医药、新能源汽车3个千亿级产业集群。
推进百优民营企业培育计划，鼓励发展民营资本控股的混合所有制企业，推进小微金融、科技金融、互联网金融，更好地支持民营经济发展。实施国有资本有序进退，清理退出、重组整合、创新发展一批国有企业。鼓励轨道交通、电力装备等优势企业“走出去”，扩大海外投资。
展望“十三五”，黄莉新表示，南京发展前景会更加美好。到2020年，南京经济综合实力和国际竞争力将明显提升，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年提前翻一番，全面建成国家创新型城市，各方面体质和机制更加完善，城市治理体系和治理能力现代化取得重大进展，展现出“强富美高”新南京的现实模样。
(审核编辑: 智汇先锋)
