中航机载系统有限公司（简称：航空工业机载）是中国航空工业集团有限公司的全资子公司，是我国航空电子、飞行控制、机电等航空机载设备的主要供应商，并从事基于核心技术衍生的高端装备、新一代信息技术、高端车载系统等业务，是我国航空机载产业发展的主力军。航空工业机载坚持创新驱动发展战略，以先进的系统解决方案为支撑，为我国各型飞机提供机载系统产品配套，技术水平国内领先，始终保持航电系统、飞控系统和机电系统在我国航空市场的优势地位。
航空工业机载以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见，深入贯彻落实中央全面深化改革委员会关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入贯彻落实航空工业“一心、两融、三力、五化”新时代航空强国战略，坚持创新驱动与改革发展两条主线，坚定不移推进机载专业化整合，坚定不移推进机载事业部实体化运营。
在航空工业党组的坚强领导下，在主机厂所的大力支持下，航空工业机载和各相关单位的领导班子统一思想和行动，大力推进以事业部为平台的专业化整合工作，基于专业及供应链协同，组建专业化事业部，初步形成了专业化整合下全新的管理架构。通过各方共同努力，专业化整合工作初显成效。
经验做法
航空工业机载按照“理顺关系、充分授权、做实业务”的专业化整合工作思路，聚焦航电、机电和飞控等核心业务，统筹优化资源配置，提升价值创造能力，从2018年启动专业化整合工作开始至今，先后成立了7个事业部，37家三级单位已纳入事业部管理。
建章立制，形成事业部制度框架
1.发布事业部管理办法
航空工业机载组织研究制定了《中航机载系统有限公司事业部管理办法（试行）》，在事业部定位、组织机构、主要职责、关键事项管控界面等方面进行明确，发挥事业部各单位的积极性和创造性，为促进事业部高效运行和健康发展奠定基础。
各事业部按照管理办法要求，开展了制度体系建设工作，完成了议事规则以及相关制度和流程编制。从2018年起至今，事业部累计编制各项内部管理制度230多份。
2.建立事业部组织保障
事业部下设部务会作为事业部的决策机构。部务会由事业部各单位相关人员组成，部长由事业部牵头单位的法定代表人担任，部务会成员由事业部各成员单位的法定代表人担任。
各事业部均设立总工程师，协助事业部部长管理事业部日常工作。为提升管理效率，缩短决策链条，事业部牵头单位业务主管领导和业务主管部门，履行事业部相关业务管理职能，保障工作计划有效执行和落地。
放权赋能，激发事业部内生活力
1.试点放权
航空工业机载组织研究制定了《关于印发机载专业化事业部相关工作指引的通知》，对液压、燃油与环控系统事业部和控制、导航与制导系统事业部进行试点放权，实现了一号文整体下达、管控与考核。试点放权事业部按照工作指引制定了相关管理办法，理顺了事业部与成员单位的主要责任和活动，提高了事业部管理效率。
2.全面放权
依据试点放权运行效果，航空工业机载组织研究制定了《机载事业部实体化运营工作指引（2021-2025年）（V1.0）》，对所有事业部牵头单位进行核心业务授权。包括：干部任免建议、领导班子考核建议、用工总量建议、工资总额建议、经营业绩考核、预决算与价格管理、投资和能力建设等。通过放权赋能，全面提升了事业部主体行为能力，夯实了事业部实体化运营资源基础。
主辅协同，汲取专业化整合新动能
1.科研协同
为了紧跟技术发展前沿，提升技术水平，给主机所提供更好、更贴心的服务，事业部参与主机所系统联合开发。通过深入对标主机所研发要求，加强事业部对系统需求的理解，促进事业部专业能力提升和专业人才培养，在系统、分系统层面更好地满足主机所需求的同时，真正实现“同一个思路设计，同一套体系研发，同一个团队提升”。
2.集中/集成交付
通过在主机厂挂牌成立集成交付中心，事业部开展计划对接、产品验收、问题协调等相关工作，与主机厂共同梳理相关机载成品集中交付流程，打通集中交付业务链条，掌握主机厂对于事业部交付计划需求。部分事业部协同主机厂处理开展上账、建卡、备件、成品出入库等工作上万项，快速解决成品交付、验收过程中出现的问题，有力支持了主机厂各项交付工作，获得了主机厂好评。
做实业务，构建专业化整合新格局
1.做实“十四五”及中长期规划
各事业部统一规划，重点做实产品、技术、能力规划，通过与11家主机厂所进行“十四五”及中长期规划对接，确保各事业部规划符合技术发展方向和市场需求。目前已全部完成“十四五”及中长期规划的编制工作。如：座舱系统事业部全面推进事业部规划分解和宣贯，组织召开事业部规划宣贯会并制作规划宣传片，进一步凝聚共识，共话发展。
2.做实科技创新
各事业部基于使命和目标，整合事业部创新资源，实现前端归集化发展，加速技术突破与领先。各事业部发布创新中心章程，明确管理架构、工作流程、经费来源、创新机制（投资人制/首席负责制）。目前已成立6个事业部创新中心，跨单位协同创新项目持续推进，技术创新初显成效。
3.做实研发管理
各事业部提升研发基础，统一流程、工具和方法，确保建立统一的研发基础能力，为产品性能提升奠定坚实基础。强化研发管理，针对现有产品质量问题，梳理和突破关键技术，提升产品整体质量。如：电力事业部针对外场质量问题严峻形势，从质量、适航、服务三个维度制定了20个方面、61项防范措施和改进策略。
4.做实供应链管理
基于事业部内各单位的比较优势，将分散在外的供应商逐步转移到事业部内。集中资源，加大工艺协同攻关，解决制造短板。各事业部组织召开精益管理案例分享与交流会，促进精益化、数字化制造能力转型升级。如：防护救生空降空投事业部积极推进统一供应商管理，统筹事业部内外协同采购。
5.做实服务保障
各事业部统筹调配人、物、管理等要素，建立联合保障团队，实现对产品全生命周期的服务保障。事业部构建了售后服务保障体系（从跟飞保障到应急响应，到能力应变，到体系建设）。部分事业部已开始外场快速检修设备的研制工作，进行服务保障人员的遴选与培训工作。
6.坚持党建引领
坚持以高质量党建引领高质量发展。在机载系统党委统一领导下，有力有序推进机载、事业部、成员单位间知识共享、交流借鉴、共同提升；成立事业部党建文化工作委员会，建立定期例会制度，提升事业部党建工作水平；突出党建工作创新创效，构建了党建共建、党员一诺、党建支持等工作品牌，有力促进党建与业务双融双促。如：悬挂发射系统事业部组织成员单位开展党委工作要点编制下发及推进，将党的领导融入事业部治理工作中。
改革成效
1.高效推进高质量发展进程
航空工业机载围绕“双百行动”和国企改革三年行动，不断深化体制机制改革，聚力协同，以专业化整合为抓手，形成了产业新格局，发展质量得到提升，价值创造能力显著增强。2021年实现营业收入同比增长10%，净利润同比增长14.8%，EVA同比增长13.6%。
2.提升系统能力与专业化能力
航空工业机载积极开展全业务协同工作，通过梳理正负面清单、定期技术帮扶例会、建立联合保障团队等方式，产生了良好的协同效应，初步打破了“各自为政”的利益机制，逐步建立起全局优化、系统发展、供应链整合的新格局。各事业部共70余个跨单位项目入驻创新中心，依据各成员单位的专业定位和比较优势在事业部内转移80余型产品，年产值达4亿元。
3.持续深化主辅机协同发展
航空工业机载从科研协同和集成交付两方面持续推进与主机协同发展。控制、导航与制导系统事业部，液压、燃油与环控系统事业部，电力系统事业部，座舱系统事业部与航空工业一飞院和直升机所签署系统联合开发IPT框架协议，开展重点项目系统设计和联合定义；在中航西飞、航空工业成飞、沈飞、昌飞建立集成交付中心，累计完成数万台/套产品验收和数千项问题处理，基于系统集成商的供应链新模式逐步推进。
经验启示
航空工业机载围绕“双百行动”和国企改革三年行动，按照航空工业党组的决策部署和要求，统一思想提高政治站位，持续开展国有经济布局优化和结构调整，以专业化整合为抓手，用系统化思维统筹布局，持续优化事业部治理体系与治理能力，对事业部牵头单位进行放权赋能，激发内部活力，促进事业部高效运行和健康发展。
构建“共创”“共享”“共赢”的新型主辅机协同发展模式，持续推进事业部协同研发和集成交付走实走深，实现与主机业务深度融合。
形成全面详细的实体化运营工作指引，建立上下协调、内外协同的业务运行流程体系，全面提升事业部主体行为能力，为成为一流系统供应商奠定基础。
(审核编辑: 诺谨)
