《广州制造2025战略规划》正式印发

    2月29日，详细勾勒广州制造业发展蓝图及升级路径的《广州制造2025战略规划》（以下简称《战略规划》）正式印发。

　 《战略规划》提出，到2025年，广州制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，两化融合迈上新台阶，质量效益名列国内前茅。拥有一批国际知名、国内领先的跨国公司和产业集群，在全球产业分工的地位显著提升，产业链向附加值高的部分充分延伸。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。

　　《战略规划》提出，广州制造将紧紧围绕全国重要的高端装备制造业创新基地、国家智能制造和智能服务紧密结合的示范引领区、“一带一路”战略重要支点和开放高地三大发展定位。为此，广州将重点发展智能装备及机器人、新一代信息技术、节能与新能源汽车等十大重点领域。

　　十大重点发展领域2025年发展目标

　　航空与卫星应用总产值超1200亿元

　　高端船舶与海洋工程装备总产值2000亿元

　　产业创新能力进一步提升，产业关键技术得到突破。

　　轨道交通总产值1600亿元

　　建成具有全球影响力的轨道交通装备制造集成研发基地。

　　能源及环保装备总产值3000亿元

　　成为支撑广州经济发展的重要增长点。

　　新材料与精细化工总产值6100亿元

　　质量、品牌效益进一步提升，建成国内一流的新材料与精细化工产业基地。

　　新一代信息技术总产值8500亿元

　　建立起完整的“终端设备设施-基础网络服务-信息应用服务”互联网产业链，年均增速达到15%，建成极具影响力的国家级新一代信息产业基地。

　　节能与新能源汽车总产值6500亿元

　　新能源汽车年产量突破100万辆，自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。

　　都市消费工业总产值3900亿元

　　形成高端引领和创新示范作用的现代都市产业体系。

　　智能装备及机器人总产值突破3000亿元

　　建成珠三角乃至全国智能装备关键设备、技术供应和研发创新中心。

　　生物医药与健康医疗总产值3000亿元

　　建立完善的生物健康产业创新体系

　　路线图

　　发力十大重点领域智能装备产业唱主角

　　面对珠江西岸万亿装备产业带的强劲“对手”，《战略规划》中专门把智能装备及机器人作为首要发展重点领域及方向。

　　《战略规划》提出，大力发展智能成套装备、机器人、智能模块及关键零部件和智能装备系统集成，到2020年，智能制造装备产业实现产值达到1300亿元，2025年突破3000亿元，建成珠三角乃至全国智能装备关键设备、技术供应和研发创新中心。

　　事实上，除了智能制造倍受重视，在明确的发展目标及定位下，《战略规划》还提出要重点发展新一代信息技术、节能与新能源汽车、新材料与精细化工、生物医药与健康医疗、能源及环保装备、轨道交通、高端船舶与海洋工程装备、航空与卫星应用、都市消费工业。

　　围绕十大重点发展领域，《战略规划》还列出了十一项重点工程。其中，与智能制造、高端装备产业相关的“任务”占了半壁江山。例如，第一项为高端装备创新工程。到2025年，自主知识产权高端装备全国市场占有率明显提升，基础配套能力显著增强，重要领域装备全国领先水平，部分装备达到全球领先水平。还有包括打造制造业创新中心（先进装备、新一代信息技术）、实施智能制造工程、工业强基工程、装备走出去工程等等。

　　此外，《战略规划》还提出了实施工业互联网基础设施建设工程、千企升级工程、制造业质量品牌提升工程、绿色制造工程、服务型制造工程、打造合作载体工程等等。

　　那么，如何保障广州制造这个升级计划的顺利进行呢？《战略规划》中提出，在政策支持方面给予企业减轻税费负担、强化资金支持、强化用地支持等。同时，发挥广州市工业转型升级发展基金作用，创新支持方式，对系统集成等“轻资产”类项目加大支持力度。鼓励金融机构对先进制造业项目优先给予信贷支持，通过资本市场、融资租赁、互联网金融等方式拓宽企业融资渠道。此外，还将支持先进制造业企业改制上市、在全国中小企业股份转让系统和广州股权交易中心挂牌，利用多层次资本市场做大做强。

　　坐标系

　　打造广东制造“最强大脑”和装备“出海口”

　　《战略规划》提出，广州制造将紧紧围绕全国重要的高端装备制造业创新基地、国家智能制造和智能服务紧密结合的示范引领区、“一带一路”战略重要支点和开放高地三大发展定位。

　　高端装备制造业创新基地要强化企业技术创新主体地位，提高创新设计能力。

　　国家智能制造和智能服务紧密结合的示范引领区要推进制造过程智能化，提升产品智能化水平，在汽车、电子、船舶等产业领域打造“智能制造 智能服务”全产业链，培育一批国内国际知名的智能制造装备集成商与整体解决方案提供商。

　　要实现以上目标，《战略规划》中重点任务的第一项就是要提升制造业创新能力。要完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造业创新体系。以中国（广州）智能装备研究院、广州中国科学院工业技术研究院、相关大学等组织和科研机构以及龙头企业为载体。鼓励企业设立研发中心、技术中心、工程实验室等创新平台。同时，提高企业创新设计能力，在智能装备制造、电子信息等优势领域开展创新设计示范，培育专业化工业设计企业，鼓励企业建立设计中心，支持创建国家工业设计中心。

　　此外，广州还要打造“一带一路”战略重要支点和开放高地。《战略规划》提出，贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等重大战略部署，进一步扩大制造对外开放，积极参与和推动国际产能合作。实施装备走出去工程，重点促进汽车、船舶、摩托车、海洋工程装备、轨道交通装备、智能装备等领域的产品出口和国际产能合作，打造“一带一路”战略重要支点和开放高地。

　　时间表

　　短期目标：2020年

　　广州将制造强市建设取得重要进展，信息技术对制造业发展的支撑能力大幅提升。建立起较为完善的制造业创新体系，掌握一批关键核心技术，技术创新处于国内领先，质量效益明显提高。重点行业单位制造能耗、物耗、污染物排放达到国内领先水平。

　　中期目标：2025年

　　制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，两化融合迈上新台阶，质量效益名列国内前茅。拥有一批国际知名、国内领先的跨国公司和产业集群，在全球产业分工的地位显著提升，产业链向附加值高的部分充分延伸。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。

　　长期目标：2035年

　　制造强市更加巩固，创新能力大幅提升，具有一批拥有世界影响力的制造业门类，主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，逐步建立起全球领先的技术体系和产业体系。