2019秋冬季来临，京津冀及周边地区又将迎来新一轮大气污染治理攻坚战。近日，生态环境部、发改委等多部门印发《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《方案》)，明确了所涉区域今后6个月的大气治理任务和重点。
今年秋冬季大气环境形势依然严峻
《方案》提出，京津冀及周边地区秋冬季期间大气环境形势依然严峻。同时，据预测，受厄尔尼诺影响，2019-2020年秋冬季气象条件整体偏差，不利于大气污染物扩散。要求各地更大的力度、更实的措施抵消不利气象条件带来的负面影响。
根据主要目标，京津冀及周边地区秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。
在细化分解2019年度任务中，其中提到，明确与淘汰产能对应的主要设备，确保按时达到目标等。
同时强调，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则，各地要全面提升相关产业总体发展水平，加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑，实施燃料清洁低碳化替代。2019年12月底前，各地基本淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉等。
这也意味着，不达标的工业炉窑等设备都将会被淘汰，有利于鼓励加快新型环保设备的研发和使用，助力行业进一步打赢蓝天保卫战。
实施差异化应急管理，这类药企将被停产或限产
今年的攻坚方案与去年相比较大的不同之处在于，将实施差异化应急管理。即“实行企业分类分级管控，环保绩效水平高的企业重污染天气应急期间可不采取减排措施”。
原则上，A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领军水平，在重污染期间可不采取减排措施；B级企业应达到省内标杆水平，适当减少减排措施。
另外，对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成秋冬季大气污染综合治理任务的企业，不纳入绩效分级范畴，应采取停产措施或最严级别限产措施，以生产线计。
2017年以来，身为重污染用户的制药企业持续受环保风暴的影响，整个医药行业面临愈来愈严的环保高压态势。其中，原料药是医药领域受环保政策冲击较大的细分领域。在环保税、环境保护督查工作等政策措施的影响下，大批中小型原料药企业由于环保指标不合格而停产或倒闭。有业内人士指出，随着环保力度加大，原料药市场中至少70%的小型企业将会被淘汰出局。
数据显示，就津冀及周边地区而言，截至2017年6月底，京津冀环保督查发现的“散乱污”企业达17.6万家。根据环保部要求，无法升级改造达标排放的企业于9月底前一律关闭。
可以看到，接下来，无论是整改还是搬迁，药企都将面临设备费用、技术壁垒等。在这种持续的环保高压态势下，药企向制剂等方向转型或是新的出路。
(审核编辑: 林静)
