12月8日，《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》提出，到2025年，北京市细颗粒物（PM2.5）浓度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天气；消除劣V类水体；生态环境质量指数稳步提升。
到2025年，北京的发展将更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居。同时，北京还将围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系6大方面，设置了主要任务，明确了任务“进度条”。
“十三五”成绩亮眼，“十四五”将有新进步
据北京市生态环境局副局长刘贤姝介绍，在“十三五”规划的收官之年，北京市PM2.5年平均浓度值首次进入“30+”，5年降幅超过50%，8个区率先达到国家二级标准，占市域面积约80%；地表水水质持续改善，国控断面劣V类水体全面消除；土壤环境状况保持良好。
众所周知，“十三五”期间，北京市民头顶的蓝天相比以前变多了，身边的水也更清了，生态环境有了明显改善。“十三五”时期取得的亮眼成绩，让人们对“十四五”时期的生态环境有了更高期待。
刘贤姝表示，《规划》分三大部分、共八章，涵盖成效回顾和形势分析、规划原则和规划目标以及六方面具体措施。“十四五”期间，北京将以降碳为重点战略方向，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化整体性推进，强化减污降碳协同增效，注重PM2.5和臭氧污染协同治理，深化本地和区域协同共治，促进经济社会发展全面绿色转型；
同时，将以改善生态环境质量为核心，全面承接北京市“十四五”规划等各项规划中提出的生态环境目标与任务，既立足当前又着眼长远，在重点区域、重要领域、关键指标上力争实现新突破。
另外，还将着眼绿色低碳高质量发展面临的差距和生态环境质量改善的重点、难点，聚焦市民反映集中的生态环境问题，着力补齐基础设施短板和治理能力不足，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现北京市生态环境质量改善由量变向质变转换。
多维度、有重点，有序推进绿色低碳新发展
记者注意到，《规划》明确提出了2035年远景目标以及2025年主要目标。
到2025年，北京的发展将更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居，围绕这5个维度，共设置了16项规划目标指标，包括碳排放强度、PM2.5年均浓度、优良天数比率、重污染天数比率，劣V类水质河长比例，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类比例，生态环境质量指数等。
具体来看，发展更低碳，碳排放总量率先实现达峰后稳中有降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降、可再生能源消费比重上升，以及氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排。
空气更清新，PM2.5年均浓度35微克/立方米左右、优良天数比率稳步提升、基本消除重污染天气；水体更清洁，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升、消除劣V类水体；土壤更安全，土壤污染风险得到有效管控，农用地及重点建设用地安全利用得到有效保障；生态更宜居，生态保护红线占市域面积不低于26.1%、生态环境质量指数稳步提升。
“十四五”时期，北京该采取哪些措施实现绿色低碳发展呢？
《规划》聚焦减污降碳重点领域，从能源、产业、建筑、交通等方面推进绿色低碳发展。一是推动能源结构绿色低碳转型，发展新能源与可再生能源，控制化石能源消费总量，提升能源利用效率，到2025年，外调绿电力争达到300亿千瓦时，可再生能源消费比重达到14%左右。
二是推进产业绿色低碳创新发展，发展新能源、节能环保等绿色产业，着力发展高端制造、智能制造、绿色制造；加快推进产业绿色提质升级。
三是提升重点领域低碳发展水平，推进建筑领域绿色低碳改造，加快既有公共建筑绿色化改造，推广超低能耗建筑。努力构建绿色低碳交通体系，大力推进车辆“油换电”。
四是强化碳排放控制管理制度建设，加强重点碳排放单位精细化管理，深化碳排放权交易市场建设，开展碳中和科技攻关和示范，加快构建法制化、市场化、精细化的低碳治理体系。
再远眺2035年的北京，生态环境将实现根本好转，优质生态产品供给更加充足，绿色生产生活方式成为社会广泛自觉，碳排放率先达峰后持续下降，碳中和实现明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。
(审核编辑: 智汇小新)
